第八章 《轻重》十九篇
《轻重》十九篇——并汉武昭时理财学家作
（1）《史记·货殖列传》曰：“太公望封于营丘，地泻卤，人民寡，于是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，则人物归之。……其后齐中衰，管子修之，设轻重九府，则桓公以霸。”《齐太公世家》曰：“太公至国……通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐。”又曰：“桓公既得管仲……设轻重鱼盐之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆悦。”知管子致富之源在鱼盐利用海滨泻卤之地；于山岳不甚措意。《齐语》：“桓公曰：‘伍鄙若何？’管子对曰：‘相地而衰征，则民不移；政不旅旧，则民不偷；山泽各致其时，则民不苟；陵阜陆墐井田畴均，则民不憾；无夺民时，则百姓富；牺牲不略，则牛羊遂。’”虽言及于山，但曰：“山泽各致其时，则民不苟。”其意谓采山渔泽，各有定时，则民不苟取，与《孟子》“数罟不入洿池，则鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，则材木不可胜用也”略同。故非颛颛提倡山矿之利者。
考此种情形，固非春秋所有，即至战国末年，尚不若此之甚。（参阅本书《附录二》）稽之载籍，适与汉文景武昭之时全同。《汉书·食货志》载晁错上书有曰：“急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改（一说当具接上句改字衍文），当具有者半贾而卖，亡者取倍称之息，于是有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉，亡农夫之苦，有仟伯之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾，千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。”《史记·平准书》曰：“富商大贾，或财役贫，废居居邑，封君皆俯首仰给，冶铸煮盐，财或累万金。”（武帝时）与《管子》所言，情形全同。且《管子》谓盐铁准平之策，所以防商贾之兼并。（例见第（1）（2）两条，余尚多，不备引。）《盐铁论·复古》篇大夫亦曰：“非独为利入也，将以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝并兼之路也。”《轻重》篇大夫亦曰：“笼天下盐铁诸利，以排富商大贾。”《史记·平准书》亦曰：“如此则富商大贾，无所牟大利。”其社会情形，其经济状况，其所行政策，其所持理由，以至于名称，无一不同，谓其非汉武昭时主平准政策之理财学家作，人谁信之？
（4）《山权数》篇曰：“汤以庄山之金铸币……禹以历山之金铸币。”《轻重戊》曰：“铸庄山之金以为币。”《盐铁论·力耕》篇大夫亦曰：“禹以历山之金，汤以严山之铜，铸币以赠其民。”（卢校引王云：“言严山者，东京避明帝讳改……非次公旧本也。”）禹汤铸币，并子虚乌有（罗叔蕴《俑庐日记》有详论），而两书全同，亦征其同为一家一派之学也。
（5）术语文字，与武昭时理财者之所用相仿。《盐铁论·错币》篇曰：“交币通施，民事不及，物有所并也。”又曰：“刀币以通民施。”“通施”二字，他书罕见，审为当时理财学之专门术语，不可以常义解之。而此书《国蓄》篇亦曰：“黄金刀币，民之通施也。故善者执其通施以御其司命。”又曰：“人君铸钱立币，民庶之通施也。”至于“准衡”“盐铁”“铸钱”“立币”“黄金”“刀布”诸术语，则两书俯拾皆是。然则以其语言文字，及书中背景而论，亦当在武昭时也。
（6）本农末商，虽始战国之末，而实为汉初最沸腾煊耀之现象。今《乘马数》篇曰：“春秋冬夏不知时终始，作功起众，立宫室台榭，民失其本事，君不知其失诸春策；又失诸春秋之策数也。”《轻重甲》曰：“君虽强本趣耕。”《轻重乙》曰：“强本节用，可以为存乎？”又曰：“昔者纪氏之国，强本节用者，其五谷丰满而不能理也。……则纪氏其强本节用，适足以使其民谷尽而不能理。”
（7）立相始于战国中世以后，而在《轻重己》曰：“路有行乞者，则相之罪也。”
（8）《史记·平准书》：“齐桓公用管仲之谋，通轻重之权。”《齐太公世家》曰：“桓公既得管仲……设轻重鱼盐之利。”《货殖列传》亦云：“管子修之，设轻重九府。”《平准书》《世家》“轻重”之意，尚难确定所指。《货殖列传》以之冠于“九府”之上，“九府”乃钱法。《史记正义》曰：“管子云：‘轻重谓钱也，夫治民有轻重之法。’周有大府、玉府、内府、外府、天府、职内、职金，皆掌财币之官，故云九府也。”（按《正义》实只举七府）则轻重乃指钱法之轻重。今《管子·轻重》共十九篇，《盐铁论》亦有《轻重》篇，其作用全以经济手腕，操纵居稽，使百物贵贱轻重，而收售买卖，以从中取利。此例在《管子·轻重》诸篇，及《盐铁论》中，触处皆是，不克备举；略举一二，《盐铁论·轻重》篇曰：“上大夫君与（当依《平准书》《食货志》作为）治粟都尉，管领大农事，灸刺稽滞，开利百脉，是以万物流通，而县官富实。当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计，皆赡大司农。”《管子·揆度》篇曰：“桓公问于管子曰：‘轻重之数恶终？’管子对曰：‘若四时之更举，无所终。国有患忧，轻重五谷以调用，积余臧羡以备赏。’”又曰：“今谷重于吾国，轻于天下，则诸侯之自泄，如原水之就下。故物重则至，轻则去，有以重至而轻处者，我动而错之，天下即已于我矣。物臧则重，发则轻，散则多。币重则民死利，币轻则决而不用。故轻重调于数而止。”两书相同，而与管子“轻重九府”，则未见相符。知汉人造轻重之策，以世人贵耳贱目，崇古卑今，而管子又适有“轻重九府”，于是以己意为说，而托之管子；托之管子尤不足，于是又托之古圣先王。《揆度》篇曰：“燧人以来，未有不以轻重为天下也。”《轻重戊》曰：“自理国虙戏以来，未有不以轻重而能成其王者也。”《荀子·非相》篇曰：“五帝之外无传人，五帝之中无传政。”而谓燧人虙戏皆用轻重之策，其为捏造何疑？世人信古，故作书每托古人以坚人之信，其意固不恶；然后人信为所托者之言，据以研究其人之说，则学术系统，混淆不可理矣。
（9）王霸之分，在战国中世。而《山至数》篇曰：“王者藏于民，霸者藏于大夫。”越之显名于诸侯，在春秋之末。而《轻重甲》曰：“桓公曰：‘天下之国，莫强于越，今寡人欲北举事孤竹离枝，恐越人之至。’”又曰：“齐民之游水，不避吴越。”又曰：“吴越不朝。”可知绝非管子时书。管子之后以至战国，又绝无轻重、平准、盐铁之政；而汉武昭之时，则恰与之合，乌能不谓为武昭时书耶。
（10）“石”为量名，以计五谷，盛于西汉，而起源盖在战国之世，前已略为之说矣。今《国蓄》篇曰：“中岁之谷粜石十钱，大男食四石……大女食三石……吾子食二百。……岁凶谷贵籴石二十钱。”《山权数》篇曰：“高四十石，闲田五石，庸田三石。”又曰：“置之黄金一斤，直食八石。”（同句七）亦汉初之一证也。
（11）阴阳家言，肇于战国以至嬴秦统一之时，而盛于西汉，前已屡论之矣。今《轻重己》曰：“清神生心，心生规，规生矩，矩生方，方生正，正生历。”又曰：“以冬日至始，数四十六日冬尽而春始。天子东出其国四十六里而坛，服青而青，搢玉总，带玉监，朝诸侯卿大夫列士，循于百姓，号曰祭日，牺牲以鱼。发出令曰，生而勿杀，赏而勿罚，罪狱勿断，以待期年。教民樵室钻，瑾灶泄井，所以寿民也。”此下“春至”“夏始”“夏至”“秋始”“秋至”“冬始”，皆为此类服饰政令，与《吕氏春秋·十二纪》相似，审为后世阴阳家缘律历为之，亦足以证明其时代甚晚。
（12）此十九篇：曰《臣乘马》第六十八，《乘马数》第六十九，《事语》第七十一，《海王》第七十二，《国蓄》第七十三，《山国轨》第七十四，《山权数》第七十五，《山至数》第七十六，《地数》第七十七，《揆度》第七十八，《国准》第七十九，《轻重甲》第八十，《轻重乙》第八十一，《轻重丁》第八十三，《轻重戊》第八十四，《轻重己》第八十五：共十六篇存。《问乘马》第七十，《轻重丙》第八十二，《轻重庚》第八十六：共三篇亡。亡者虽无实证可据以考辩；但以存者例之，谓为汉武昭时书，当亦不远也。
都《管子》八十六篇，亡者十篇。著作年代，早者在战国，晚者在汉初文景武昭之世；惟《幼官图》似在汉后，但止此一篇耳。著书托古，各附一人，除绝对妄诞者，率有依托之因。故列御寇、道家也，后人依为道家之书；孔臧、儒家也，后人托为儒家之言。《管子》书非管子作，毫无疑义。但管子相桓公，以泻卤之地，僻在海滨，九合诸侯，一匡天下，夸一世而存雄，其政治大端，必有可观者。史家记载，口碑流传，战国秦汉之际，当仍彪炳煊耀；学者摭其遗说，附会增益，托名以行，势所难免。书中阴阳五行之说，皇帝王霸之分，礼仪之节文（如《弟子职》），道法之诠谛，固与管子风马牛不相及。至《轻重》十九，全出汉儒，而所以不托他人，独托管子者，则以管子通鱼盐，设轻重九府。《牧民》诸篇，三《匡》（《大匡》《中匡》小匡》等）诸记，与战国他书论述管子之言，未全背谬，虽非管子之书，而管子遗说，必有其存乎其间者，是在读者分别观之。
十八年四月三日
罗根泽记于北平燕京大学国学研究所