第八章 康南海之中国政策
先生固以行大同救天下为最终之目的，但以为吾所最亲者，中国也；今日众生受苦最深者，中国也；人民居地球三之一者，中国也。于是乎内观实践，以救中国为下手之第一段。戊戌夏秋之间，虽赞政三月，然百事掣肘，所志不能行万一。今略述其所怀抱之政策如下：
（第一）中国倡民权者，以先生为首（知之者虽或多，而倡之者殆首先生），然其言实施政策，则注重君权。以为中国积数千年之习惯，且民智未开，骤予以权，固自不易；况以君权积久如许之势力，苟得贤君相，因而用之，风行雷厉，以治百事，必有事半而功倍者。故先生之议，谓当以君主之法，行民权之意。若夫民主制度，则期期以为不可。盖独有所见，非徒感今上之恩而已。
（第二）近年联汉扑满之议颇行，先生以为骤生此界，是使中国分裂，而授外国以渔人之利也。苟使能去专制之秕政，进人民之公益，则汉人自居国民之大多数，两利俱存，何必仇满？
（第三）近世多有倡各省独立之说，先生以为中国自秦以来，数千年皆统一之历史，盖地理上、人种上、习惯上有不得不然者也。虽欲分之，必不可得分，徒取糜烂，且生外忧。
（第四）先生以为欲维新中国，必以立宪法、改官制、定权限为第一义。以今日之法，以今日之官，虽日下一上谕：言维新，无益也。其所谓改官制者，条理甚繁，不能具述。所谓定权限者，定中央政府与地方自治之权限也。
（第五）先生虽极非各省独立，而最重地方自治。以为中国议会，万不能速立；而地方议会，不可不早开。因数千年来自治之习惯，其事甚顺，且使民练习政务，为将来参政之基也。
（第六）先生以为今日中国分省太大，宜缩小之。约以今一道为一省，置议会焉，直隶于中央政府。一道中各成一小政府之形。
（第七）先生谓中国当以工商为国是，以天产之富，工价之廉，而其人精于商务，若天授焉。苟以政府之力奖历之扶助之，上下一心，同此目的，不十年而中国之雄甲天下。
（第八）先生谓宜立教务部，以提倡孔教。非以此为他教敌也，统一国民之精神，于是乎在。今日未到智慧平等之世，则宗教万不可缺。诸教虽各有所长，然按历史，因民性，必当以孔教治中国。
（第九）先生谓内治稍有端绪，当经营西北，移民实蒙古、新疆、西藏，辟其富源，一以纾东南人满之忧，二以为争雄欧西之基。
（第十）先生谓当留意殖民事业。今南洋一带，华民居百分之九十九。但使能在其地得参政权，则我国民之发达，不可思议矣。又谓南美洲巴西各地，地广人稀，颇欲招华工。政府宜以实力速行之、劝导之、保护之，将来可立新中国于西半球。
（第十一）先生以为今日中国无取多兵。何也？若能立宪法、改官制、行真维新，则内乱必不生，无取兵也。泰西各国，专务商业，咸愿平和。苟外交无失，内治日兴，谁则开衅？亦无取兵也。故以养院之费，兴学劝工，为得策矣。
（第十二）先生以为维新十年或二十年后，民强国富，则可从事于兵。兵既成，号召英、德、美、日以摈强俄，一战而霸，则地球大同之幕开矣。
此其大概也。至如重教育、广铁路、兴警察等事，虽其所常言，然人多知之，且或已行之，故不及焉。先生之政策，与余所见，有同者，有异者，故不置论其是非得失，惟胪列之以供当世之评骘采择云尔。