第六卷 蠲赈二

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嘉庆元年,上登极,诏:嘉庆元年各直省应征地丁钱粮,照上届普免之例,统计三年,一例蠲免。《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江南丰汛六堡堤工漫溢,黄水下注,丰、沛二县田庐被淹,将最重之丰、沛二县贫民无分极、次,先行抚恤两月口粮;次重之砀山、铜山二县贫民,抚恤一月口粮。其坐落该处卫地,及贫生、兵丁,均照此一例办理。  《会典》fzv中华典藏网

又江南丰、沛等县被水灾民避至山东单县居住者,一并给予抚恤一月口粮。  《会典》fzv中华典藏网

二年,奉谕:上年江苏淮、徐、海三府州属被水灾,所有丰、沛、铜、砀四县十分贫民,于正赈散毕后,再行展赈两月。其铜山、砀山二县九分、八分贫民,暨邳州等州县九分、八分贫民,无分极、次,俱展赈一月。fzv中华典藏网

又上年淮北板浦、中正、临兴三场,因夏秋雨多,滩地盐池间被淹浸,将被灾灶丁无分极、次贫户,概行展赈一月,并按例本折各半放给。  《会典》fzv中华典藏网

又砀、萧等处,将极、次贫民,各按分数散赈。  《会典》fzv中华典藏网

又江南淮、徐、海三府州县卫,被丰汛漫水受灾之后,将各州县卫查明贫户,酌借两月口粮。萧、砀等处其勘不成灾地亩,将无力贫民,酌借籽种口粮。  《会典》fzv中华典藏网

又两淮泰州分司所属六场被潮本重,荡草杂粮复被雨水淹浸,其富安等五场,照例借给草本,以纾灶力。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:豁免淮、徐、常、海四府州属之阜宁、安东、邳州、海州、沭阳、荆溪六州县,淮、扬、苏、常四府属之山阳、清河、盐城、泰州、昭文、宜兴六州县,节年出借未完常社仓谷四万七百四十石零。  《会典》fzv中华典藏网

又以山阳等州县滨临湖、河,因雨水稍多,秋粮多有被淹,应征新旧钱粮,一体缓征。《会典》fzv中华典藏网

又以砀、萧等处,因堤水漫溢,秋收失望,所有勘实成灾之砀、萧等州县地、漕等项,分别蠲缓;其勘不成灾地亩,亦照例缓征。至江宁、淮、徐等属蠲剩银米,分年带征。至勘不成灾之区应征本年地、漕等项银米,缓至来年秋成后,分作二年带征。其来年新赋及递征耗羡,并未完旧赋、借欠籽种等项,概缓至明年秋成后起征。其各卫屯田,均照坐落州县地方灾分,一律办理。  《会典》fzv中华典藏网

三年,以江苏江浦等二县水灾,拨徐州漕米四万七千石借赈。fzv中华典藏网

又江苏徐州府属之砀、萧等县,上年因砀山南岸及漕汛漫工,黄水下注,秋禾间有被淹,被灾九分至七分极、次贫民,均展赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又江苏丰、沛等州县地势本洼,适当汛期,下游田亩未尽涸出,所有丰、沛、铜山、邳州四州县卫无力贫民,展赈一月。fzv中华典藏网

又宿迁县接壤邳州,麦地续有被淹,亦给一月口粮。  《会典》fzv中华典藏网

又淮、徐、海等属滨临湖、河地亩,被淹歉收,将丰县等十州县极、次贫民,各按分数给赈。  《会典》fzv中华典藏网

是年,拨苏州藩库及粮道库龙江、扬州各关库银五十万两,赈济苏省各属饥民。  《会典》fzv中华典藏网

又淮北海州分司所属地方,因东省漫水下注,盐池滩地间有淹浸,灶力拮据,将勘空成灾之板浦、中正、临兴三场极、次贫灶给赈。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:海州、沭阳二州县积水尚未全消,麦收亦不无歉薄,将应征新旧钱粮,缓至秋成后起征。fzv中华典藏网

又徐、淮、海等属丰县等十一州县地、漕等项,分别蠲缓。其山阳、清河二县及江宁、镇江、淮、扬等属之上元等十州县,又松江府属之上海、华亭、奉贤等三县,收成歉薄,本年应征地、漕银米缓至来年秋后起,分作二年带完;至来年新赋,与未完旧赋等项,概缓至秋成后征收。 《会典》fzv中华典藏网

又泰州分司富安等十一场,地居高埠,缺雨滋培,秋收稍薄,均缓征。  《会典》fzv中华典藏网

四年,江苏淮、徐等属之丰、沛等州县,成灾九分、八分极、次贫民,及海州所属板、中、临三场被淹灶丁,无分极、次贫户,均展赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又江苏淮、徐一带因本年夏间雨水过多,兼以淮、黄并涨,萧县、砀山、铜山三县均有被淹之处。崇明地方,亦猝被风潮,庐舍倾坍。均确勘抚恤。  《会典》fzv中华典藏网

又徐州、淮安、海州等属,因夏间雨多,低田积水,以致收成歉薄。通州等处,猝被风潮,收成失望,兵丁庐舍,亦间被冲没。均确勘抚恤。  《会典》fzv中华典藏网

又崇明县所属之沙地,被风成灾,照灾分轻重,分别给赈。  《会典》fzv中华典藏网

又勘实成灾之丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾、板浦、中正、临兴九场,极、次贫灶,给予赈济。  《会典》fzv中华典藏网

又崇明滨海地方,猝被风潮漫溢,收成失望。将被灾七、八分极贫户口,给赈两月,次贫户口,给赈一月外,再各加赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又以崇明沙地风灾,照灾分轻重,分别蠲免。fzv中华典藏网

又淮、徐、海所属各州县水灾,所有萧县等应征新旧钱粮,均缓征。其勘不成灾之处,亦照例缓征。  《会典》fzv中华典藏网

又江苏崇明沙地风潮,及宝应西乡环湖低田被淹,收成歉薄。所有崇明县成灾八分、七分各沙地,应征新旧钱粮,均缓征。其勘不成灾沙地,及宝应西乡低田,一例缓征。  《会典》fzv中华典藏网

又以江南洪泽湖决,截留徐州属七州县漕粮备赈。  《东华录》fzv中华典藏网

又两淮泰州分司所属丁溪各场被淹,所有应征新旧折价钱粮,分别蠲缓递展;其被潮稍轻之通属栟茶各场,应征钱粮,亦照例递缓。  《会典》fzv中华典藏网

五年,江苏萧、砀等州县,上年因雨水过多,低田积水,将被灾九分、八分之极、次贫民,均展赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又拨江苏藩库及淮、扬各关银三十三万两,并砀山等县仓贮麦豆一万三千石,展赈萧、砀二县水灾。  《东华录》fzv中华典藏网

又江苏邵坝下游被淹之砀、萧地方,正值顶冲,将来伏秋大汛,为日方长,二麦秋粮,未能赶种,小民生计,不无拮据,将二县被灾极次贫民、军丁展赈。  《东华录》fzv中华典藏网

又截留江苏铜山等七州县漕粮四万石有奇,赈徐州府属水灾。  《东华录》fzv中华典藏网

又以江苏萧、砀二县复淹,所有地丁正杂等款银米,按分蠲免。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江苏省被淹田亩,虽勘不成灾,但系一隅之中一隅坐落各州县境内被淹田亩,本年应征新旧正杂钱粮漕米,俱缓至来年秋成后,分作二年带征。其丹阳、丹徒二县被淹洼地,应征新旧钱粮,缓至来年秋成后起征。至萧县、砀山二县蠲剩银米,照例分年带征;至上年未经被淹成灾,本年夏秋积水,及勘不成灾民屯田亩,本年正杂钱粮漕米,亦缓至来年秋成后,分作二年征收。  《会典》fzv中华典藏网

又江苏所属乾隆六十年以前芦课旧欠,并入正额补征课银,及河滩租、学租正耗银两,又漕项兵米月粮米麦,一并查明民欠确数,概行豁免。  《会典》fzv中华典藏网

六年,江苏省萧、砀等州县卫被水灾区,今春青黄不接。萧县、砀山二县及徐州卫被灾九分、八分之极、次贫民,展赈三月。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕准,各省常平仓谷,如遇灾歉必须接济之年,应查明果系农民,按名平斛面给,其无灾年份,概不准出借。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江宁府属江浦等八州县,并大河、徐州二卫水涸较迟之地,并萧、砀二县收成歉薄处所,本年应征地丁等项银米,及漕粮、漕项银米,缓至来年秋成后,分作二年带征。其应征壬戌年新赋,亦缓至来年秋成后起征。此外并有旧欠本折钱粮、籽种及摊征各地银米,均缓至来年秋成后,分作二年递缓征收。  《会典》fzv中华典藏网

七年,奉谕:砀山县贾家楼地方,于本年九月初五日河水漫堤,村庄多被淹浸。其下游之丰县、沛县、铜山、萧县各属,因地势较低,漫水下注,一时宣泄不及,以致各村庄亦多被淹,小民未免拮据,殊堪悯念。所有砀山、丰县、沛县、铜山、萧县被水地方,着加恩先行赏给一月口粮,以资抚恤。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:砀山等五县河水漫淹,成灾七分极贫民加恩给赈两个月,七分次贫并六分极贫民加恩给赈一个月,概行散放折色,以资口食。其例不给赈之六分灾次贫,并五分灾及勘不成灾田地,应征本年地、漕等项银米,加恩缓至来年秋成后,分作二年带征。至应征来年新赋,并缓至秋成后起征。其旧欠积年地、漕等项银米,加恩缓至来年秋成后,分作二年递缓征收,用纾民力。仍于来年察看情形,酌借籽种口粮,以资接济。所有卫屯田地,均着加恩,按照坐落各县灾分轻重,一律办理。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:徐属铜山县六州县,自邵工合龙后,小民之气未能骤复,该州县带征各款,未完银数尚多。所有丁家集邵工共应摊征银四十二万九千一百十三两零,前经奏请,自嘉庆七年为始,分作十年征完之款,缓至嘉庆十二年,俟别项摊完之款全完后,再行按征,分限十年完纳。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:海州板浦、中正、临兴三场上年被水,业将历年因灾递缓折价钱粮,分作二年带征。本年新赋,于九月开征。新旧并纳,灶丁未免拮据。所有乾隆六十年及嘉庆二、三、五等年份积欠银一万九千七百三十二两零,自壬戌年起,分作四年带完,以纾民力。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江苏省被水被旱,低者受淹者十一州县,高者受淹者九县,惟海州及所属之沭阳二州县较重,按该二州县成灾分数,分别给赈。并将应征本年地丁、漕粮、漕项银米,照例按分蠲免。其蠲剩银米,分年带征。此外淮安府属之清河,徐州府属之□□、□□、□□,扬州府属之东台、兴化,海州所属之赣榆,均受旱灾。并坐落各县之淮安、大河、徐州三卫,勘不成灾田地,应征本年地丁、漕粮、漕项银米,俱缓至来年秋成后,分作二年带征。又海州、沭阳灾田,并清河等州县卫勘不成灾歉收田地,旧欠积年本折钱粮、籽种、口粮、津贴、河租、芦课、耗羡等项,并摊征修筑民埝,及漕项银米,一并缓至来年秋成后,分作二年递缓征收。《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:海州分司所属板浦、临兴、中正三场,地低禾伤,该三场极、次贫灶,分别给与赈济,所有应征新旧折价钱粮,分别蠲缓。其泰州分司所属丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾六场,田禾受旱,虽勘不成灾,但收成歉薄,亦将本年应征折价钱粮,缓至来年麦熟后,分作二年带征。  《会典》fzv中华典藏网

八年,奉谕:江苏省海州、沭阳等州县,上年被水被旱,业经分别给赈、缓、蠲,小民自可无虞失所。但念今春青黄不接之时,恐民力不无拮据。着加恩将海州、沭阳、砀山、萧县、铜山、丰县、沛县等七州县,被灾六分、五分及勘不成灾地方贫民,并清河、桃源、安东、邳州、宿迁、睢宁、句容、江浦、六合、丹阳、盐城、阜宁、东台、兴化、赣榆等州县勘不成灾地方贫民,均借给籽种口粮,以资接济。其坐落各州县卫地屯丁,亦着加恩,一例办理。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江苏句容等州县被水,所有句容、六合、盐城、邳州、砀山、山阳、阜宁、清河、桃源、安东、宝应、铜山、萧县、宿迁、睢宁等十五州县本年新赋,缓至来年秋后起征。其旧欠积年本折钱粮、籽种、口粮、津贴、河租、芦课、耗羡等项,并摊征修筑民埝,及漕粮、漕项银米,缓至来年秋成后,分作二年递缓征收。内有嘉庆六年分限带征者,查照原限,分别办理。fzv中华典藏网

又铜山被淹入官地亩,亦查照定例办理。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:徐州、淮安、海州三府州属,自嘉庆元年至五年,历次被灾积欠钱粮,均经分年带征,限至嘉庆十一年征完。惟本年该三府州属之山阳等十二州县,淮安、大河、徐州三卫,复遇歉收。其丰县、沛县、海州、沭阳等四州县,虽属丰稔,但俱系积歉之区。将淮、徐、海三府州属六、七两年未完银共三十一万一千二百十四两六钱四分七厘,未完米麦豆谷共九万一千五百二十九石九斗八升二合四勺,俟嘉庆十二年起征扣,限二年,至十三年八月底征完。  《会典》fzv中华典藏网

九年,奉谕:海州分司所属板浦、中正、临兴三场应征因灾递缓折价,自乾隆六年至嘉庆二、三、五、六等年,积至五年之多,又有压征七年分折价同时并征,民力拮据。所有该三场应征嘉庆六年分折价未完银七千九百四十三两零,俟嘉庆五年以前积款征完后,自丁卯年起,分限二年带征。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:泰州分司所属丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾六场,海州所属板浦、中正、临兴三场被水,应征本年新旧折价钱粮,俱缓至来年麦熟后,分二年带征。fzv中华典藏网

又奉谕:本年江苏水灾,所有较重之昭文、新阳、常熟、海州,次重之昆山、震泽、山阳、清河、宿迁、安东、宝应、阜宁、太仓、高淳、桃源、高邮、江浦、甘泉、邳州、沭阳,较轻之吴县、元和、青浦、镇洋、砀山、长洲、太湖、江宁、吴江、娄县、溧阳,极轻之嘉定、南汇、阳湖、奉贤、江都、句容、六合、铜山、上元、华亭、金坛、无锡、荆溪、宜兴、金山、金匮等各厅州县,及苏州、太仓、镇海、金山、淮安、大河、徐州七卫坐落各该州县被水屯田,应征新旧地、漕银米,分别蠲缓。其应行给赈者,量予赈济。  《会典》fzv中华典藏网

十年,奉谕:上年江苏省各属雨泽过多,漫水下注,以致低田收成歉薄,兹经降旨,分别蠲缓,赈恤有加,小民自可无虞失所。惟高邮、宝应二州县,于开放信义等坝时,猝被浸淹,情形较重,例赈之后,距麦秋尚远,着加恩将高邮、宝应二州县被灾十分、九分、八分之极、次贫民,均予展赈一月。其余各属灾地,仍着该抚察看情形,如有应需酌借籽种、口粮之处,再行核实办理。至应借籽种、口粮,向系本折兼贷,此次俟查明后,着统行折色借给,秋后征还。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:清江浦地方河流回绕,前因凌水骤注,猝不及防,以致民田庐舍,多有被淹,着该督抚即分别轻、重、极、次,一体给与赈恤。《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:淮、扬等府属被水被旱,所有较重之盐城、兴化、东台、高邮、阜宁,次重之泰州、宝应、山阳,较轻之甘泉、清河、桃源、江都十二州县,并坐落各州县境内之淮安、大河、扬州三卫民屯田亩,应征新旧地、漕银米,按灾分数蠲缓。fzv中华典藏网

又被灾各州县之减则、豁粮两项田亩,虽例不报灾,但湖荡浸淹,荡析离居,准照邻田勘定灾分,查明极、次贫户口,一例给赈。其减则田地应完钱粮,一并缓征。  《会典》fzv中华典藏网

又被旱之江宁府属六合,徐州府属之铜山、萧县、砀山、宿迁,并海州各州县及徐州一卫;又木棉失收松江、太仓两府州属之华亭、奉贤、娄县、上海、南汇、青浦、金山、太仓、镇洋、嘉定、宝山、崇明等州县;又积水未消苏州府属之昭文县第四十都各图,共二十一州县卫,所有歉收田亩,应征新旧钱粮及摊征银两,一并缓至来年秋成后征收。阜宁等州县应征旧欠漕粮,向于邻近之淮、扬二府采买办运。今产地被水,阜宁、清河、桃源、海州、沭阳等五州县,应行带办米二万三千一百余石,缓至来年秋成后,购买补运。  《会典》fzv中华典藏网

又泰州属富安、安丰、梁垛、东台、何垛五场,各被潮水湖水,其丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾六场,计成灾八分。又海州属板浦、中正、临兴三场,因春雨夏旱,产盐较少,所种秋禾,又遭大雨,收成亦仅五分。所有泰州属十一场应赈极、次贫民,并分别蠲缓;其勘不成灾之海州属三场,所有本年应征新旧折价钱粮及口粮谷价,俱缓至来年麦收后起征,分作两年带完。  《会典》fzv中华典藏网

十一年,奉谕:上年江苏淮、扬二府属被水,并松、泰二属木棉歉收,江宁、徐、海等属续经被旱,业经加恩赈恤蠲缓,小民自无虞失所。惟山阳等州县被灾较重,瞬届青黄不接之时,恐民力不无拮据。着加恩将山阳、阜宁、盐城、清河、桃源、高邮、泰州、东台、江都、甘泉、兴化、宝应十二州县,被灾十分、九分、八分极、次贫民,再行展赈一月,俾穷黎得资果腹。  《会典》fzv中华典藏网

又苏州近有淮、扬贫民前往就食,该处岁底例有煮赈一月,再展赈一个月。所有应用不敷米石,在长洲、元和、吴县常平仓谷项下,碾动煮放。  《会典》fzv中华典藏网

又海州、泰州二属各场,本年被灾贫丁,寒冬歉产,即行给赈。  《会典》fzv中华典藏网

又江苏淮属清河、盐城,及海州、安东一带被水较重,备各属常平仓谷十万石助赈。《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:两淮泰州所属各场灶,上年被水,淹浸成灾,迭经降旨蠲、缓新旧钱粮,详查极、次贫户,分别抚恤赈济。犹念今春青黄不接之时,民力不无拮据。丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾六场,上年被灾较重,兼以粮价稍昂,小民生计,未免艰窘。着再加恩,将该六场被灾九分极、次贫灶,均展赈一月,以资接济。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江南江、淮等属接连被水歉收,叠将积欠钱粮,分年缓带征收。其嘉庆元年至七年各款原限至十三年征完,着将淮安、徐州、海州三府州属并各卫嘉庆八、九两年未完灾缓各款银三十四万七千六百二十八两九分一厘,米麦豆四万八千六百五十九石七斗八升四合,江宁、扬州二府属嘉庆七、八、九等年未完各款银四万九千四两一分,米麦豆三万四千四百四十四石八斗二升六合八勺,均缓至嘉庆十三年八月后起征,分限二年,于十五年八月底征完。其江宁府属嘉庆四、五、六等年未完各款银一万七百二十三两二钱四分一厘,米麦豆一万三千七百二十九石六斗二升一合七勺,于本年秋后起征,分限二年,于十二年八月底征完。《会典》fzv中华典藏网

又本年淮、扬一带产米地方,均被水灾,粮食未能充裕。所有阜宁、清河、桃源、海州、沭阳五州县本年额征米麦,并五、六、七年未办旧漕,均缓至来年秋成后,照数买补运还。《会典》fzv中华典藏网

十二年,奉谕:上年两淮海州、泰州分司所属场灶,均被水灾。现距麦收之期尚远,所有板浦、中正、临兴、丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾九场各灶,概展赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又上年江苏淮、扬、徐、海四府州属被水成灾,又铜、萧、砀三县被水,及宿迁间有被旱歉收。当此青黄不接,将山阳、阜宁、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰州、东台、江都、甘泉、兴化、宝应、邳州、宿迁、睢宁、海州、沭阳十八州县被灾十分、九分、八分极、次贫民,均展赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又阜宁县被水情形较重,所有应给赈济银两,于江宁司库捐监项下动用银四万两,再于龙江西新关拨银十万两备赈。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江苏阜宁县被淹灾民,业经加恩抚恤。惟念该县本系积歉之区,今年被灾较重,着加恩,将阜宁县极、次贫民,各按分数,给予赈济,以资口食。并同成灾五分之盐城、东台、武进、阳湖、江阴、宜兴、荆溪、金坛、溧阳等九县,及各州县勘不成灾田亩,应征新旧地、漕等项银米,各按灾分定例,分别蠲、缓。各县卫学田、义田、屯田等项,均照坐落地方,一律办理。至阜宁县例不报灾之减则田地,亦着加恩,准照邻田勘定灾分,查明极、次贫户口数,一律给予赈恤,俾免向隅。其减则田地应完钱粮,亦着一律缓征至现届办漕之际。淮、扬产米地方既多歉收,若仍新旧并购,究恐有妨民食。着将阜宁县、清河、桃源、宿迁本年灾田项下额征米麦,一并扣除,停缓至嘉庆十一年接办。熟田米麦,如有坐落本年新灾之内者,亦着一体扣缓。其海州应办米石,将五、六、七年缓征米石,缓至来年秋成后,再行采办,以纾民力。  《会典》fzv中华典藏网

又奉旨:江西、湖南、宿州等十三帮漕粮,计船六百六十余只,此时尚未渡黄。所有此项漕米七十二万四千余石,着分拨江苏二十万石,分拨安徽十万石,各于灾歉之区,量为平粜。所收价值,即着于各该藩库内存贮报拨。仍知照江西、湖南、湖北各该抚,按照三十万石之数采买,随同新漕搭运。  《会典》fzv中华典藏网

又江苏省泰州所属富安等六场,暨海州所属板浦等三场,被水被旱,应征缓带、折价钱粮、草本等项银两,准其分年带征展缓。其新兴一场,查明被水停煎,又兼草场荡歉收,并借给草本。《会典》fzv中华典藏网

十三年,以上年苏州府属向于隆冬煮赈一月,再加赈一月,以二月二十九日为止。  《会典》fzv中华典藏网

又阜宁连年偏灾,现届东作方兴,青黄不接,被灾十分、九分、八分极、次贫民,展赈两月。其余江宁、苏州等十二府州厅水旱灾伤歉收各属无力佃农,应需借给籽种口粮之处,即酌量办理。《会典》fzv中华典藏网

又淮南泰州分司所属庙湾场,上年因阜宁黄水漫口,被淹成灾七分,曾经分别蠲、缓。本年青黄不接,除现在给赈两月外,无分极、次贫户,展赈一月。其富安、丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴等场,虽经勘不成灾,系属连年积歉之区,拨发盐义仓谷石平粜。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江宁、淮安、扬州、徐州、海州五府州属并各卫,九年以后,迭被灾歉。江宁五府州属并各卫自嘉庆元年至九年灾缓钱粮,节次缓至十五年八月底征完,仍照原限办理外,所有应行缓带,不在奏限之十年、十一年未完灾缓各款银四十九万一千八百三十四两零,米麦豆谷一十三万七千七百六十七石零,着分作二年缓带,于嘉庆十五年秋后起征,十七年八月底征完。其前次未经分限之江宁府属句容县,扬州府属东台县,嘉庆元、二、三、四、五等年未完各款银二万一百四十八两零,米豆一万四千六百六十石零,分作二年缓带,自嘉庆十三年秋后起征,十五年八月底征完。又嘉庆六、七、八、九等年未完各款银二万四百四十八两零,米麦一万七千九百石零,亦分作二年缓带,自嘉庆十五年秋后起征,十七年八月底征完。  《会典》fzv中华典藏网

十四年,以泰州分司所属丁溪等六场低洼,上年被淹,尚多积水,现当青黄不接,所有丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾等六场灶户,无分极、次,展赈一月。fzv中华典藏网

又上年苏省淮、扬、海三府州属之盐城等十四州县,及江宁府属之上元等州县,均被水被雹,业经蠲、缓、赈恤。惟麦收尚早,青黄不接,山阳、阜宁、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰州、东台、甘泉、兴化、宝应、沭阳等十四州县,被灾十分、九分、八分极、次贫民,均展赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:江苏安东县因上年黄河缺口未堵,本年雨水复多,田庐淹浸。又山阳县上年被水后,涸复本迟,又兼本年状元墩堤工漫口,水势冲灌。其余江宁及淮、扬、徐、海、常、镇各属内,或地势低洼,湖水泛涨;或大旱缺雨,禾苗损伤,收成亦多歉薄。着将安东县极、次贫民,分给赈济。并将山阳县漫口被淹之人泰等八乡,实在困苦贫民,酌量抚恤。其余被淹稍轻各乡,及勘不成灾之阜宁、盐城、泰州、东台、江都、甘泉、兴化、宝应、铜山、萧县、砀山、清河、桃源、高邮、邳州、宿迁、海州、沭阳、句容、六合等二十州县,并常州、镇江二府所属之武进、金坛二县,应征新旧地、漕银米,着照例缓征。所有各卫屯田、学田,均照坐落地方,一律办理。至安东例不报灾之减则田地,并查照上年灾案,查明极、次贫户口数,一体赈恤。所有减则田地额粮,即着同麦收止四分有余之海州、沭阳二处应完减则钱粮,并准缓征。其淮、徐等属阜宁等八州县,本应行买补之民折官办漕粮米麦,若新旧并买,为数较多,将本年新漕米麦,照数采办,仍将脚价分限征输。其本年届限应征之历年旧欠漕粮三万九千余石,内除赣榆县米数有限,已经领办外,其余各州县,一概缓至下年再行分限带办,俾民食益资宽裕。  《会典》fzv中华典藏网

又海州分司所属板浦、中正、临兴三场,于本年六、七月间水淹,本年应征新旧折价钱粮,缓至来年麦熟后,分作二年带征。  《会典》fzv中华典藏网

十五年,以上年江苏安东被灾十分、八分极、次贫民,展赈一月。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:王营减坝土堤蛰塌,溜势下注,清河、安东、海州猝被淹灾。较重之清河县境,东北乡下游之寿宁十乡、十一乡,大河口下庄、娘子庄、札皮镇、间桥镇、永丰等处,西北乡之大河口、浪石镇、全城镇等处,安东县之西路陈溪、分山庙、鱼场、金城、长乐、五港、阜民等镇,海州东南乡之新安镇、莞渎镇、张家店、湖坊镇、铁牛镇,无论极、次贫民,先给予一月折色口粮。所需银两,于司库正项银内动拨。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:砀山县因李家楼漫水顶冲,被水较重,县之西、南、北三乡,忠义等十二里,不论极、次贫民,先赏给一月折色口粮,即于司库正项银内动拨。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:本年江苏省王营减坝及李家楼二处漫口,下游被灾较重之砀山县地丁钱粮,豁免三年,次重之萧县地丁钱粮豁免一年。复据奏明,清河、安东、海州、沭阳四州县被水俱重,与砀山、萧县灾分均在六分以上至十分不等,查明极、次贫户,一体分别给赈。其清河、安东、海州、沭阳钱粮,照例蠲、缓。  《会典》fzv中华典藏网

又奉谕:睢宁、邳州、桃源三州县亦系稍重,并着查明灾分,分别蠲、缓。其淮安、大河、徐州三卫,坐落各县屯田,均着按灾分一体办理。所有贫生、屯军兵属,俱归坐落州县查办。此外,尚有被水被旱之铜山、宿迁、上元、江宁、句容、江浦、六合、山阳、盐城、高邮、东台、江都、甘泉、兴化、阜宁、宝应等十六州县,并坐落屯田,应征钱粮,一体缓征。fzv中华典藏网

又淮、扬、徐、海等属有例不报灾之减豁,及改种芦苇田地,照邻田勘定灾分,查明户口,一律给赈。除豁粮田地,毋庸置议外,其减则并改种田地各粮,一体缓征。所有各该州县成灾田地,并坐落卫田,应征本年地丁、租课、漕粮、漕项银米麦豆等项,按分豁免。其豁剩银米,分年带征。其勘不成灾田地,应征本年银米,及成灾、勘不成灾项下应征十七年新赋,着缓至来年秋成后,分别带缓起征。未完十四年以前灾缓地漕漕价等项,并各款耗羡及米麦豆坐落灾区者,照例递缓。fzv中华典藏网

又阜宁、清河、桃源、宿迁、海州、沭阳六州县,向来民折官办之额征、漕赠、兵月米麦,照上年奏定章程,将灾田米麦,缓俟成熟之年,再行采办。  《会典》fzv中华典藏网

又以山阳县所属之时清各乡,于漫口合龙后,田亩涸出,可种春麦,惟秋收失望,所有本年应征钱粮,分别蠲、缓。  《会典》fzv中华典藏网

又江苏淮安府属之山阳、安东二县,因漫水下注,田地被淹,秋收无望。又江宁等属二十州县被水被旱,又苏州等属四州县积水歉收。所有安东、山阳二县并予蠲、缓;其江宁府属之六合,淮安府属之阜宁、清河、桃源、盐城,扬州府属之高邮、泰州、东台、江都、甘泉、兴化、宝应,徐州府属之铜山、萧县、砀山、邳州、宿迁、睢宁,海州及所属之沭阳,并苏州府等属之常熟、昭文、新阳、太仓共二十四州县,应征新旧地、漕银米,俱缓征;所有淮安、大河、徐州三卫,屯、学、官田,亦随各坐落地方一律办理。并将阜宁、清河、桃源、宿迁、海州、沭阳六州县被灾田亩,免其折办漕粮。其灾田项下米麦,缓俟成熟之年,再行采办。fzv中华典藏网

又所有被灾最重之江苏砀山,将应征地丁钱粮,豁免三年;次重之宿迁,豁免二年;较轻之萧县,豁免一年。  《会典》fzv中华典藏网

又山圩坝掣通过水甘泉县属,又高邮、宝应、山阳滨湖低处,并庙溪决口以下地方,间有淹浸。内山阳各乡水退种麦,无庸接济。宝应、高邮、甘泉三州县灾田,应征钱粮、新旧银米,缓至来年秋成后,仍作二年带征。辛未新赋,缓至次年秋后起征。  《会典》fzv中华典藏网

又江、淮等属历届递缓钱粮,自嘉庆元年起至十四年止,未完地丁屯折等项,共银二百四十六万零,漕粮兵米麦豆,及出借常平仓谷,共七十五万余石,均应于本年随同秋赋起征。第本年亦间被水被旱,所有江宁、淮安、扬州、徐州、海州五府州属,未完积年灾缓正杂各款,银粮米麦豆等项,除溧水、赣榆二县照原限年份征收外,其余各州县卫,均于本年秋成后,各就最远年份带征一年,由远而近,以次递及,俾分年带完。 《会典》fzv中华典藏网

又本年海州属板、中、临三场,泰州属富平等十一场,因水因旱,所有应征新旧折价钱粮,缓至来年麦熟后,分二年带征。  《会典》fzv中华典藏网

十六年九月,免被水之江苏砀山县额赋三年,萧县一年。  《东华录》fzv中华典藏网

十七年,本年淮、扬两府夏雨较多,迨开放智、礼二坝,水由高、宝串入运河,以致沿河之西岸高邮等州县,及东岸下河之兴化等州县各田被淹。又徐州府属之宿迁县,海州属之沭阳县,因上游水发,田禾受淹。徐属萧县高阜田亩,又因雨迟收歉。统计被水被旱共十七州县。被灾较重之高邮兴化、甘泉、宝应等四州县,极、 次贫民,各按分数赈。并同成灾五分之泰州、东台、清河三州县应征钱粮,分别蠲、缓。山阳、阜宁、桃源、盐城、安东、江都、宿迁、砀山、萧县、沭阳等十州县,并坐落各卫勘不成灾之民屯田亩,应征钱粮,一体缓征。其淮、扬、海等例不报灾之减豁田地,亦照邻地勘定灾分,应行给赈者,分别极、次贫民户口,一例给赈。减则地粮,一并缓征。此内成灾各州县田地,并坐落卫田、学田及 入官田亩,应征本年地丁、租课、漕粮、漕项银米麦豆等项,俱按分蠲免,蠲剩银米,分年带征。fzv中华典藏网

又勘不成灾田地,应征本年银米,及勘不成灾项下应征十八年新赋,概缓起征。此外未完十四年以前灾缓地漕、漕项,并各款耗羡及米麦豆石等项,各就最远年份带征。其坐落灾区者,照例递缓。至十五、十六年灾缓各款钱粮,亦照例熟田按限带征,灾田分别递缓。其阜宁、清河、桃源、宿迁、沭阳等五州县民折官办漕粮,缓行采办。  《会典》fzv中华典藏网

又海州所属板浦、中正、临兴三场被水,本年应征新旧折价钱粮,缓至来年麦熟后,分作二年带征。  《会典》fzv中华典藏网

十九年十二月,以江苏吴县等三县旱灾,拨附近仓米六千石备赈。  《东华录》fzv中华典藏网

二十四年二月,江苏各盐场逋课均免。  《东华录》fzv中华典藏网

二十五年十一月,赈海州等县及屯卫水灾旱灾。  《东华录》fzv中华典藏网

道光元年五月,拨江南藩库银四十五万六千两,给海州等州县展赈。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,截留江苏解部银三十三万余两,及淮、徐两属漕粮备赈。  《东华录》fzv中华典藏网

二年六月,缓征江苏海州雹灾额赋,并邳州等六州县借修民堰银。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,赈江苏海州水灾,蠲、缓江苏海州等三十四州县厅卫被灾新旧额赋,江苏松江府属正溢盐课。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲、缓两淮板浦九场被水新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏山阳等四县水灾、旱灾额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

三年正月,展赈江苏海州水灾,给江苏邳州等县卫水灾民一月口粮,贷两淮板浦等九场水灾口粮,江苏驻扎灾区之川沙等五营银米,并毗连灾区之孟河等九营饷银。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,缓征江苏邳州等九州县卫上年毗连灾区各村庄新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,给江苏太仓等十七州厅县水灾一月口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

又以江苏水灾,免各关商米银税。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,赈江苏江浦等六县水灾一月口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,拨部库及江苏各库银一百万两,备江苏赈需。  《东华录》fzv中华典藏网

又给江苏仪征等四县水灾口粮,并修屋费。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,拨龙江等关税三十三万两,备江苏太仓等四十七州县卫赈需。  《东华录》fzv中华典藏网

又缓征江苏高邮等二十九州厅县新旧额赋,两淮安丰等九场歉收灶课,并应还贷粮。《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏太仓等二十一州县厅卫水灾歉收新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,贷江苏苏州等五府州驻扎灾区兵丁银米。  《东华录》fzv中华典藏网

四年正月,给江苏太仓等三十州县卫、两淮安丰等九场水灾一月口粮,贷江苏泰兴营兵丁两月钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

二月,给江苏铜山县灾民一月口粮,缓征高邮等五十四州厅县卫上年水灾额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,贷江南徐州镇标中营等驻扎灾区两月钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,贷江南骑兵等二营银米。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,贷江苏瓜洲营被灾兵丁银米。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓征江苏高邮等二十五州县卫水灾、旱灾额赋,两淮中正等三场水灾额课,并新旧折价口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,贷江宁八旗、两江督标、协标兵丁饷银。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,截留江苏淮安府漕米一万五千石,赈山阳、清河二县水灾,给江苏高邮等五州县灾民,并清河县难民一月口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

五年正月,给江苏高邮等四州县上年水灾、旱灾军民口粮,山阳县民修屋费;贷两淮中正场水灾灶户口粮;缓征泰州等十州县被灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二月,展缓江苏吴县等四县旧欠银米。  《东华录》fzv中华典藏网

三月,贷两淮丁溪等六场被水新旧折价口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏太仓等三十州厅县卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

又缓征江苏高邮等十三州县水灾、旱灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

六年正月,给江苏沛县灾民口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,给江苏沛县灾民口粮,贷江苏徐州镇三营灾区兵丁银谷。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,赈江苏高邮等六州县水灾。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,赈江苏海州等五州县水灾。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,给江苏山阳、盐城二县水灾口粮银谷。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,免两淮富安等十四场水灾灶课;拨江苏藩关道库银一百四十五万两,赈高邮等三十州县卫水灾;蠲、缓高邮等四十七州厅县卫灾民新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,缓征江苏高邮等六州县歉收新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

七年正月,展赈江苏高邮等二十三州县卫军民、两淮丁溪等九场灶户水灾口粮,贷江苏川沙厅等三营、青村等八营银米二月,贷江苏狼山等三营毗连灾区兵饷,缓征海州等十三县卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

三月,展赈江苏高邮等州县灾民。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,除江苏长洲、吴县义冢地赋。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,给江、淮等处被灾帮丁月饷,蠲、缓江苏高邮等四十七州县卫厅被水新旧额赋。《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓征江苏高邮等二十五州县卫被水赋课,并太仓等十州厅县卫积年银米。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏太仓等三十州县厅卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,缓征江苏海州等三十一州县卫水灾旧欠额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

八年正月,给江苏沛县贫民口粮,贷江宁、京口驻防修屋费。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,缓征江苏海州等四州县灾歉额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,赈两淮海州属中正等三场灶户水灾。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,赈江苏海州等三州县卫水灾,给江苏高邮等九州县水灾、旱灾一月口粮,蠲、缓江苏海州等三十六州厅县卫旱灾、水灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,展缓两淮丁溪等场逋课,缓征江苏泰州等二十八州县卫水灾逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

九年正月,给江苏海州等十五州县卫灾民口粮,展赈两淮板浦等三场被灾贫丁。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,缓征江苏阜宁等五县卫水灾额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,展缓两淮板浦等三场积歉逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓征江苏高邮等三十三州县、淮安等四卫被灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,缓征两淮丁溪等六场旱灾新旧赋课。  《东华录》fzv中华典藏网

十年正月,赈江苏沛县水灾、旱灾。fzv中华典藏网

五月,缓征江苏海州、沭阳等二州县水灾上忙银两及节年漕价银。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,免江苏阜宁等四县逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓征江苏上元等四十三州县厅卫水灾、旱灾、雹灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏青村、袁浦二场水灾盐课。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,贷江苏苏州等四府州属驻近灾区兵丁银米,缓征上元等三十一州县卫额赋。《东华录》fzv中华典藏网

十一年正月,给江苏沛县被灾口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,以江苏水灾,买运奉天、河南、川、广米麦,免各船关税,给上元等九县卫水灾口粮;贷淮安卫灾屯籽种。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,查江南灾赈,贷江苏江宁等六营灾区兵馈。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,给江苏甘泉等十一州县水灾口粮籽种修费,贷江南江宁驻防及溧阳营兵米。《东华录》fzv中华典藏网

十月,赈江苏上元等二十六州县卫、两淮丁溪等六场水灾,缓征江苏丹徒等四十四州县厅卫、两淮丁溪等十五场灾歉赋课。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,给江苏上元等二十五州县卫及丁溪等十五场水灾口粮,贷江苏镇江等二十七营水灾兵饷,缓征江苏上元等七州县逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二年二月,缓征江苏句容等十八州县卫水灾逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,再给江苏扬州水灾仓谷。  《东华录》fzv中华典藏网

五月,缓征江苏松江各帮屯田余米,缓征上元等六县水灾新旧额赋及河滩学租。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,贷江苏淮安卫水灾屯田籽种。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,给江苏桃源县水灾口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,赈江苏桃源等三州县,蠲、缓江苏桃源等六十三州厅县卫、两淮富安等十四场水灾、旱灾、雹灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十三年二月,拨江宁藩库银三十五万两,备展赈淮、扬等属灾民。缓征泰州等二十二州县卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

五月,展缓江苏清河等十二县卫积歉新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,赈江苏上元等六县水灾。fzv中华典藏网

十月,赈江苏上元等十二县卫灾民,缓征江苏上元等六十州厅县卫、两淮富安等十场雹灾、水灾、旱灾新旧额赋,展缓两淮刘庄、伍佑二场逋粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,赈江苏上元等十二县卫水灾;贷江宁旗营、江苏抚标城守,及泰兴等六营兵饷;缓征江苏太仓等七州县水灾,松江府属场灶、桃源等三县洼地新旧额赋。  《 东华录》fzv中华典藏网

十四年正月,给江苏上元等八县上年灾歉口粮籽种,缓征江苏武进等七县上年灾歉额赋。《东华录》fzv中华典藏网

二月,以江苏粮价增昂,免四川、湖广商米各关船税。给江苏上元等八县卫上年被灾口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,缓征江苏上元等三十六州县卫民屯积欠正、杂逋赋。fzv中华典藏网

五月,贷淮安、大河二卫歉收屯田籽种,缓征高淳等九州县水灾、雹灾新旧额赋。《东华录》fzv中华典藏网

六月,展缓两淮板浦等三场灾歉灶户逋课。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏上元等六十五州厅县卫灾歉新旧额赋,两淮丁溪等六场歉收灶户逋粮。《东华录》fzv中华典藏网

十二月,贷江宁八旗官兵银米。  《东华录》fzv中华典藏网

十五年正月,展缓江苏上元等三十五州县卫逋粮。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,奉上谕:寅承丕绪,抚驭万方,旰食宵衣,无日不以勤恤民隐为念。十五年中,利农重谷,减赋停征,迭沛恩纶,覃敷闿泽。所愿四海蒸黎,家给人足,共享升平之福。因思各省民欠钱粮,自嘉庆年间蠲免以后,迄今又阅十余年矣。比岁以来,仰蒙慈佑,庆协绥丰,民气和乐。恭逢圣母皇太后六旬万岁,钦惟慈禧光被,欢洽敷天,允宜申锡无疆,普蠲逋赋。所有各省积年正耗民欠钱粮,及因灾缓征、带征银谷,并借给籽种、口粮、牛具,及漕项、芦课、学租、杂税等项,即着该督抚、将军、府尹,将道光十年以前实欠在民者,详悉查明,按照该省所属之某州某县银谷若干,速行开单具奏,候朕以次降旨,全行豁免。并着先将此旨, 誉黄宣示城乡村镇,咸使闻知,俾官吏胥役,无从影射侵欺,以期膏泽下降,用副朕锡羡延厘,普恩寰区之至意。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,给两淮板浦、中正二场被水灶丁口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓征江苏泰州、海州场灶被灾新旧额赋逋谷、盐课。fzv中华典藏网

十一月,展缓江苏长洲等三十六州厅县卫逋赋,缓征江苏上元等四十七州县卫被灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,贷江苏抚标及城守刘河二营灾区兵饷。  《东华录》fzv中华典藏网

十六年正月,展缓江苏高邮等三十九州厅县卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

五月,展缓江苏海州等四州县歉收新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,展缓两淮板浦等三场逋课。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏高邮等五十二州县卫水、旱灾新旧额赋。fzv中华典藏网

十七年正月,缓征江苏高邮等三十二州县新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,贷江苏淮安、大河二卫被灾籽种。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,缓征江苏盐城县挑河贷款。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏高邮等五十四州厅县卫被灾新旧额赋,两淮富安等十一场被水灶地逋课。  《东华录》fzv中华典藏网

十八年正月,缓征江苏高邮等三十二州县卫被灾新旧正杂额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,展缓两淮板浦等三场逋课。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏高邮等五十八州厅县卫被灾新旧额赋,两淮丁溪等四场灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十九年十一月,缓征高邮等六十州厅县,并淮安等七卫水、旱、霜、雹灾额赋,两淮富安等十四场新旧灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,缓征江苏横浦场灶地额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二十年正月,给江苏邳州等五州县卫灾歉口粮,展缓江苏高邮等三十一州县逋赋。《东华录》fzv中华典藏网

五月,缓征江苏邳州等七州县灾民新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,给江苏上元等十四县水灾口粮并修屋费。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,给江苏泰兴县水灾口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,赈江苏上元等十六县水、旱灾;贷江苏江宁驻防及督、协各营驻扎灾区兵饷;蠲、缓江苏泰州等七十二州县卫新旧额赋,两淮丁溪等七场新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,贷江苏江阴等三营兵饷。  《东华录》fzv中华典藏网

二十一年正月,给江苏江都、丹徒二县水灾仓谷,庙湾场灶丁水、旱灾口粮,贷江阴、上元等十一县水灾口粮,缓征江阴、高邮等三十三州县卫水灾新旧正杂额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二月,展赈江苏江宁、通州二府州灾民。  《东华录》fzv中华典藏网

三月,蠲、缓江苏宿迁县被水滩租。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,缓征江苏上元等九县积欠新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,赈江苏上元等十五县卫灾民,并免额赋。缓江苏高邮等六十州县卫被灾新旧正杂额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,加赈江苏上元、江宁二县灾民,缓征两淮富安等十四场被水灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,赈江苏新阳县灾民,展赈江苏上元等十县灾民。  《东华录》fzv中华典藏网

二十二年正月,贷江苏灾区京右等营兵饷,展缓高邮等二十八州县卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二月,展赈江苏上元等八县灾民。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,展缓江苏川沙等十九厅县歉收新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,赈江苏桃源、沭阳二县水灾,蠲、缓江苏海州等五州县新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,给江苏滨江被兵丹徒等六县贫民口粮屋费,并免通州等十三州县厅卫额赋有差。给江苏萧县、徐州卫水灾口粮,缓征江苏高邮等六十一州县厅卫灾歉新旧额赋,两淮富兴等十四场被灾新旧灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

二十三年,展赈江苏萧县、桃源二县灾,并给沭阳等六县卫口粮。展缓江苏崇明场盐课,缓征高邮等二十九州县卫灾歉逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

三月,贷江宁驻防暨督、协各营灾兵丁银。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,缓征江苏武进等七县歉收新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,展缓两淮富安等十三场新旧灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,赈江苏沭阳县、大河卫灾民,蠲、缓江苏高邮等六十八州厅县卫水、旱灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二十四年正月,给江苏海州等三州县水、旱灾口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

二月,给江苏海州等三州县卫民屯口粮,并缓征江苏高邮等三十二州县卫灾民逋赋。《东华录》fzv中华典藏网

七月,缓征江苏阳湖等十县歉收逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏高邮等五十八州厅,并淮安九卫、两淮板浦等十四场水、旱灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,贷江宁驻防兵丁、江苏各营兵匠银米。  《东华录》fzv中华典藏网

二十五年正月,展缓江苏高邮等三十四州县卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,审定蠲、缓恩诏经由藩司颁发各县。fzv中华典藏网

又奉谕:各省民欠钱粮,自道光十五年降旨蠲免后,计期已逾十稔。本年恭逢圣母皇太后七旬万寿,所有各省积年正耗民欠钱粮,及因灾缓征、带征民谷,并借给籽种、口粮、牛具及漕项、芦课、学租、杂税等项,着各该督抚、将军、府尹等,将道光二十年以前实欠在民者,详晰查明该省所属某州某县,银谷若干,速行开单具奏,候朕降旨,全行豁免。《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓征两淮泰州、海州十四场灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏高邮等六十三州县卫灾歉新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二十六年正月,缓征江苏高邮等三十三州县卫灾歉新旧正杂额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

五月,缓征江苏省宿迁县灾歉额赋,并被水滩租。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓征两淮泰州、海州十四场水灾灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏泰州等六十五州厅县卫灾民新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二十七年正月,给江苏桃源等五县卫上年灾歉口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏高邮等五十一州厅县卫被灾新旧正杂额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二十八年二月,展缓江苏泰州等三十二州县及淮安等四卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,以江苏水灾,免各关商贩米税。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲、缓江苏泰州等七十七州厅县卫、两淮吕四等二十场水灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

二十九年三月,缓征江苏邳州等二十六州县卫逋赋。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,以江苏苏州等府水灾,饬属抚恤并免各关商船米税。发仓谷库银,并截留关税,备江苏水灾赈需。  《东华录》fzv中华典藏网

又奉谕:本年江苏、浙江、安徽、湖北等省被水灾区较历届尤为宽广,着发内府银一百万两,交户部查明被灾各区,分别配搭拨款,迅即解交该督、抚,率司道严饬承办正印各员,核实散放。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,蠲、缓江苏川沙等二十二厅县新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲、缓江苏泰州等七十三州厅县卫被灾新旧额赋,两淮富安等十一场水灾赋课。《东华录》fzv中华典藏网

十二月,缓征江苏太仓等二十三州厅县水灾额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

三十年二月,贷驻扎灾区江苏京左等二十八营一季饷银。fzv中华典藏网

八月,除江苏金山县坍没田赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征江苏太仓等七十州厅县漕粮额赋,两淮富安等十四场被水灶户欠款。  《东华录》fzv中华典藏网

咸丰元年,奉上谕:兹当建元肇始之时,宜行体仁长人之政。自道光十五年、二十五年两次钦奉皇考恩旨,将二十年以前各省民欠钱粮,尽予豁免后,二十一年迄今,又届十稔,民间续有积欠。所有各省积年民欠正耗钱粮,及因灾缓征、带征银谷,并借给籽种、口粮、牛具,及漕项、芦课、学租、杂税等项,即着各该督抚、将军、府尹等,将道光三十年以前实欠在民者,详悉查明,按照该省所属之某州某县银谷若干,速行开单具奏,候朕以次降旨,全行豁免。  《东华录》fzv中华典藏网

二月,援照嘉庆二十三年成案,将道光三十年以前已入奏销实欠在民者,一并查明豁免。《东华录》fzv中华典藏网

四月,拨江苏长洲、无锡二县正耗米五千七百八十石有奇,并随拨米石协济苏、松等属帮丁、行月等米。  《东华录》fzv中华典藏网

又免江苏出征兵丁未完备装银,贷江宁驻防八旗,及督、漕、河标各营兵丁折饷银。《东华录》fzv中华典藏网

八月,加赏江淮各帮丁因灾减歇月粮米银。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓江苏丰利等十七场灶地水灾新旧额赋,并给丰利等四场灶户口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,免两淮通、泰、海三分司所属灶地未完额赋。缓江苏上元、江宁等五十五厅州县,暨苏州等六卫被水歉区新旧赋额。赈铜山等四州县,并徐州卫灾民。  《东华录》fzv中华典藏网

二年二月,免江苏淮安等七府州滩征未完挑筑河工银。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,贷江苏苏、松等属帮丁银谷,展缓江苏海州等四州县被水地方新旧额赋。  《 东华录》fzv中华典藏网

七月,免江苏海运沙船旗丁应赔遭风漂失米。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,江苏丰、沛等州县被水灾民,截留南粮三十万石赈济。展缓两淮富安等十四场被水灶地新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏上元等五十五州县、苏州等五卫水、旱庄屯新旧额赋,并截留漕米三万二千石,赈丰、沛十州县二卫灾民口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

三年三月,蠲、缓江南苏州等五府州被扰新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,江苏清河、宿迁、邳州等处广置义冢,埋殓尸骸。至被贼滋扰地方,惨遭屠戮,饬掩埋勿露。fzv中华典藏网

十一月,蠲、减江苏川沙等四十三厅州县被水地方额赋,展缓两淮富安等十四场灶地方水灾新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

四年二月,赈江苏邳州等五州县被水灾民。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,展缓两淮富安等场被水灶地新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,展缓江苏海门等六十六厅州县,暨苏州、太仓等八卫新旧正杂额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

又缓征江苏川沙等五十一厅州县本年漕粮,给邳州等五州县并徐州等二卫被水灾民口粮。《东华录》fzv中华典藏网

五年六月,蠲免江苏横浦等场被贼灶户额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,展缓两淮丁溪等十四场被水灶地新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,展缓江苏丹阳等三县被兵邻近地方上年未完额赋。蠲、缓江苏高邮等六十三厅州县,暨苏州等八卫被水、被旱庄屯新旧额赋,上元等四十三厅州县,及苏州等六卫被兵村庄本年额赋。赈邳州等三州县暨徐州卫灾贫民口粮。  《东华录》fzv中华典藏网

六年正月,蠲、缓江苏太仓等四十六州县被水、被旱上年额赋。fzv中华典藏网

八月,江苏、河南米麦杂粮,前赴经过之临淮、正阳各关暂免抽税,俾得设法招徕,以裕民食。  《东华录》fzv中华典藏网

又以两淮各场被旱,留淮北折价银一万两抚恤灶丁。  《东华录》fzv中华典藏网

又减免江苏下砂头等六场被扰灶地额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,赈江苏各省灾民银米,蠲、缓江苏砀山等二县,并徐州卫被灾庄屯额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲、缓江苏太仓等四十四厅州县,及苏州等六卫被灾地方额赋,并两淮丰利等二十一场歉区额赋。并赈通、泰二州被灾灶户。《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏太仓等五十三厅州县被灾地方漕粮,川沙等七十厅州县暨淮安等九卫、江苏横浦等六场被灾被扰庄屯灶地额赋,缓征江苏武进等七县被旱白粮。  《东华录》fzv中华典藏网

七年正月,江苏起运漕粮,截留二十五万石以充军饷。展缓丹阳等三县被扰未完五年额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

六月,减江苏横浦等六场被灾灶课十分之三。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,以江苏粮价昂贵,免上海运米商船关税。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,缓江苏买补截留漕米。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲免江苏太湖等四十六州厅县,并苏州等七卫被扰地方额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,江苏镇江所属丹徒县兵灾,免咸丰八、九、十等年新赋,及镇属并苏、松、常、太四府州属咸丰六年以前民欠钱粮漕米等项。《东华录》fzv中华典藏网

又蠲、缓江苏太仓等五十三州县被水、被旱漕粮折色银米,太湖等七十厅州县并苏州等九卫被水、被旱、被兵新旧额赋漕项银米,及租课滩征、籽种、口粮。免江苏宿迁县湖滩地亩租。  《东华录》fzv中华典藏网

八年八月,免江苏横浦等六场灶地旧欠额赋,并蠲七年十分之一。fzv中华典藏网

十一月,免江苏丹徒县被兵本年新赋。蠲、减江苏太仓等五十厅州县,及苏州等七卫被兵、被风地方本年新赋。缓征江苏海门等厅州县,暨苏州八卫被水、被旱地亩漕粮,并折色银两新旧额赋,富安等十四场被潮、被水灶地新旧折价钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

九年七月,蠲、缓江苏邳州等七州县卫被灾地方歉收庄屯新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

八月,减免江苏横浦等六场被灾灶地八年额赋十分之一。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲、缓两淮富安等十四场灶地水灾、雹灾歉收新旧额赋,并杂项银款。蠲、缓川沙等五十五厅州县卫被兵庄屯额赋及各项征银。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏海门等六十六厅州县卫、高邮等四十七州县被灾地方新旧钱漕额赋。《东华录》fzv中华典藏网

十年十一月,江苏所属被贼占踞州县应征本年新赋,及历年实欠在民钱粮,一律豁免;其被贼窜扰,未经占踞地方,分别缓征。  《东华录》fzv中华典藏网

又蠲、缓江苏川沙等三十九厅州县,并苏州七卫被兵灾区新旧额赋及杂税银。  《东华录》fzv中华典藏网

十一年正月,蠲、缓江苏高邮等二十一州县被扰地方新旧额赋,川沙等三十三厅州县并准安、扬州等五卫歉收被兵地方新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏邳州等八州县、海州等二十六州县,暨扬州、徐州、镇江三卫被扰新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

同治元年五月,蠲、缓江苏泰州等六十三州县厅,暨淮安等九卫被兵、被水、被旱新旧额赋杂课。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,蠲、缓江苏铜山等四县被扰新旧额赋杂课。  《东华录》fzv中华典藏网

二年正月,蠲、缓江苏川沙等三十三厅县被灾新旧额赋,两淮富安等十四场被水灶地上年额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

四月,豁免江苏太仓等八州县本年额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

五月,除江苏苏、松、太浮赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓两淮富安等十四场被风灶地积年钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

三年正月,缓征江苏高邮等二十三州县被水、被旱漕粮,暨折色银两;泰州等二十八州厅县,暨淮安等四卫被旱、被兵新旧额赋租课;太仓等三十三州厅县,暨苏州等五卫被扰旧欠额赋漕粮。《东华录》fzv中华典藏网

三月,豁免江苏武进、阳湖二县三年额赋。蠲、缓上元等十三县,及各屯卫被扰上年额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,豁免江苏上元等七县被扰同治四年、五年、六年额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲免江苏太仓等六十七州厅县,暨淮安等九卫水旱、被扰灾区新旧额赋杂课,展缓两淮富安等十四场水、旱灾区折征钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

四年二月,缓征江苏金坛等五县被扰本年额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

又江苏减免漕粮:所有苏州府属额编米豆八十七万七千五百六十四石零,减三十二万六千六百三十二石零;松江府属额编米豆四十二万七千四百六十一石零,减一十万六千五百四十四石零;太仓州属额编米豆十五万三千四百五十二石零,减四万二千八百七十七石零;常州府属额编米豆三十五万五千九百八十石零,减三万五千五百九十八石零;镇江府属额编米豆二十一万四千七百三十五石零,减二万一千四百七十三石零。统计原额编征米豆二百二万九千一百七十四石零,共减米豆五十四万三千一百二十六石零,仍应征米豆一百四十八万六千四十八石零,自本年为始,照减定数目征收。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏太仓等二十七厅州县、苏州等五卫被水,高邮等二十八州厅县暨淮安等四卫被水、被旱新旧额赋,两淮富安等十四场被水灶地新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

五年四月,蠲、缓铜山等二县,暨徐州卫被扰新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,江苏减去浮收:苏州府属一厅九县,减定赋额,应征米五十五万九百余石,共减去浮收米十九万二千八百余石,减去浮收钱七十五万三千五百余串。松江府属一厅七县,减定赋额,应征米三十一万九百余石,共减去浮收米十万八千八百余石,减去浮收钱五十万五千七百余串。常州府属八县,减定赋额,应征米三十二万三百余石,共减去浮收米七万三千石零,减去浮收钱二十一万五千二百余串。太仓州所属三县,减定赋额,应征米十一万五百余石,太仓、镇洋二州县共减去折价浮收钱九万四千串零,嘉定、宝山二县共减去折价浮收钱十万七千六百余串。以上苏、松、常、太四府州属,共减去浮收米三十七万四千六百余石,减去浮收钱一百六十七万六千二百余串。fzv中华典藏网

又苏、松、常、镇、太四府一州所属各厅县共额征银二百十五万两零,折收钱文,除镇江府属未定外,苏、松、常、太四府州属,共减去浮收钱四十余万串。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲、缓江苏江都等四县被扰本年额赋,缓征两淮丁溪等十四场被水折价钱粮。《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏太仓等二十四州县、苏州等五卫被水、被旱、被风、被霜未垦地亩新旧额赋,高邮等二十八州厅县暨淮安等五卫被水新旧漕粮,暨折漕银。  《东华录》fzv中华典藏网

六年十一月,缓征两淮富安等十四场新旧灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏太仓等三十九州县厅、苏州等五卫荒歉田亩,暨高邮等二十八州厅县、淮安等五卫水、旱新旧额赋杂课。展缓江苏宜兴等五县被扰额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

七年八月,以捻逆荡平,免江苏等省被扰地方同治六年以前钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,缓征两淮富安等十四场歉收新旧钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,免江苏荒地钱粮。蠲、缓江苏泰州等三十五州厅县、淮安等五卫被水、被旱新旧漕粮额赋,太仓等二十七州县、苏州等五卫被水新旧额赋杂课。  《东华录》fzv中华典藏网

八年,豁免江苏山阳等五县被扰民欠钱粮,暨徐州府、海州所属旧欠额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

三月,豁免两淮富安等十四场旧欠灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,各直省裁减钱粮浮费。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,以江宁被水,留抵征钱文为采买仓谷及抚恤修圩之费。  《东华录》fzv中华典藏网

又缓征两淮富安等十四场被水灶地新旧钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏高邮等三十六州厅县、淮安等四卫被水、被旱新旧额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

又蠲、缓太仓等三十四州厅县,暨苏州等五卫被水各赋杂课。  《东华录》fzv中华典藏网

十年二月,蠲、缓江苏泰州等二十五州厅县,暨淮安等四卫被水、被旱上年漕粮额赋。《东华录》fzv中华典藏网

又蠲、缓太仓二十九州厅县,暨苏州等五卫被旱积年民欠租赋。fzv中华典藏网

八月,各省设局收养流寓孤寡。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏高邮等三十五州厅县被水、被旱,太仓等二十九州厅县、苏州等五卫水、旱,暨未垦田亩新旧额赋杂课,缓征两淮富安等十四场歉收旧欠钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

十一年十一月,蠲、缓江苏高邮等三十六州厅县暨淮安等四卫被水、被旱,暨未垦田亩本年额赋。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,缓征两淮富安等十四场被水灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十二年闰六月,各省亩捐、厘捐及征收丁、漕违制者,次第豁除。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,蠲、缓江苏高邮等三十六州厅县、淮安等九卫被水、被旱,太仓等三十九州县、苏州等五卫被旱,暨未垦田亩新旧额赋、杂课。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,缓征两淮富安等十四场被水新旧灶课。  《东华录》fzv中华典藏网

十三年十一月,蠲、缓江苏泰州等三十六州县厅、淮安等四卫被水、被旱新旧额赋。《东华录》fzv中华典藏网

光绪元年,蠲免各省民欠钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

二年八月,豁免同治十年以前苏、松等属民欠。  《东华录》fzv中华典藏网

十月,截留海运余米一万三千余石,分拨宁、苏两属,搭放赈济。  《东华录》fzv中华典藏网

十一月,于本届起运漕粮内截留一万石赈济。  《东华录》fzv中华典藏网

沈葆桢、吴元炳奏疏:fzv中华典藏网

苏省本年自夏徂秋,恒旸缺雨。江北被旱尤重,淮安府属之阜宁、盐城已成灾区,其余各州县亦均歉收。饥民四出就食,络绎过江者不下万数千人。兼之山东、安徽邻近灾黎亦纷纷出境,流及淮、扬一带,哀鸿遍野,目击心伤。臣等飞饬各州县随地截留抚恤,毋令流离失所。一面委员筹办高、宝河工,劝谕商贩,疏浚盐运河道,以便灾民藉工谋食。并令清、淮、扬州、浦口各要路分设粥厂,由江藩司就近碾动仓谷,分发各属煮赈。已过江者,于苏州、常州、松江、太仓等处,委员会同绅士,分投设厂,筹捐赈恤。fzv中华典藏网

惟是地方元气未复,捐赈骤难厚集,必更筹有巨款,方资接济。因思苏、松等属每年海运案内,有筹备二升余米一款,随正起运,以备弥补沙船遭风霉变之缺。近年以来,仰荷圣主宏福,海洋安静不波,通仓历届余米,有储尚巨。兹据江宁布政使梅启照、苏州布政使恩锡、苏松粮道英朴会详,请将苏、松各属海运案内筹备余米,备拨江南北各处赈济之需。明春运津米数,设有短绌,仍于前数存仓项下拨补。等情。详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等伏查冬漕起运备带二升余米,本在交仓正耗之外,历届存仓米石尚多,今届暂行截留,自可无虞短缺。而于天庾正供,亦无所出入。合无仰恳天恩,俯念被旱饥民乏食困苦,准将本年苏、松各属冬漕海运案内应带余米,约计一万三千余石,全数截留,饬令各该州县于起征时,将此项米石提前解省,分拨宁、苏两属,搭放赈济,事竣核实报销,以广皇仁而拯灾黎。fzv中华典藏网

得旨:户部速议具奏。fzv中华典藏网

又奉谕:前任顺天府尹彭祖贤奏苏、常等府留养灾民,请截留海运漕粮,并酌提丰备仓谷抚恤各折。本年江北旱灾较重,饥民四出,兼以山东、安徽灾黎纷纷渡江,前赴苏、常就食。业经沈葆桢等筹款抚恤,并截留海运筹备余米,妥筹赈抚。惟饥民为数较多,江南岁仅中稔,户鲜盖藏,诚恐赈费不敷,亟应预为筹划。着沈葆桢、吴元炳即于本届起运漕粮截留一万石,俾资接济。仍俟下届起运,将此次留赈米石,在于秋后带征项下,照数补还。苏郡丰备仓存谷及生息银两,并着沈葆桢等饬地方官会同绅董,带查情形,酌提十分之三,以备赈需。嗣后如遇灾民入境,人数逾万,仍当一律协济。该督抚务宜饬令该官绅等通盘筹划,妥为经理,毋任一夫失所,用副朕轸恤灾黎之至意。fzv中华典藏网

三年三月吴元炳奏疏:fzv中华典藏网

上年十月初间,江北饥民纷纷过江,流至苏州,千百成群,殆无虚日。臣即派员在省城外,择宽敞地方,分别设厂,尽数截留。灾民中扶老携幼,徒行而至者,归入旱厂。每日煮粥,给予两次,每大口约米八合,小口减半。其原来有船者,编号归入水坞,按大小口给予钱米,听其自炊。复每石酌给柴草棉花,以为御寒之具。其有疾病、生产者,另备医药棉布。并通饬一体遵办。所有筹办各情形,业经督臣会同奏报在案。fzv中华典藏网

臣又恐各灾民流离四出,去乡愈远,将来归籍愈难。且麇集一处,人数过多,尤不免滋生事端。因即飞饬江藩司酌拨款项,分发被灾各州县,确查派赈。并咨商督臣,会委候补道张富年,督同委员,估浚高、宝、盐、阜等处河道,以工代赈。此为未出境之灾民计也。一面派委候补知府崔绳祖驰赴扬州,并札署运司刘瑞芬、候补道徐文达督同该守开办厂赈截留。又派候补知府钱宝传,赴沿江之江阴、镇江,设厂收养。并函致留防江阴统带武毅军福建提督唐定奎,就近督同经理。又派候补知府田祚赴镇江,会同府县办理粥厂。此为未过江及甫过江灾民计也。其先过江者,则在苏州、常州等处分厂留养。并分拨松江、太仓各属安插,及苏城水、旱各厂共留养一万六百余口。又前福建布政使潘霨、内阁中书冯芳植先后集资认养五千九百余口,派拨苏、松、太仓各属分养者八千数百口,常州收养三千一百余口,江阴收养四千六百余口,镇江收养三千数百口,扬州收养四万一千九百余口。又随时分起遣回,就地给赈者九千四百余口。fzv中华典藏网

惟是人数众多,经费难筹,臣先饬苏藩司与厘局酌拨银二万两,解赴漕臣衙门,以备淮、徐两府粥赈之需。江阴由司拨银九千两。扬州开办之初,先由上海垫银五千两。奏准截留筹备余米一万三千余石,及此项节省水脚银三千六十余两,一并凑济赈需。即以一半米石解赴扬州,一半米石暨水脚归苏城拨用。并于省城丰备仓借拨钱八千千文。复令署臬司薛书常,会同内阁中书何慎修,遴派委员,挑取强壮灾民,开浚丹阳河道。先拨上海捐赈银一万五千两。此外,有由各属就地筹捐者,有由州县捐廉发给者,东罗西掘。正在支绌之时,继奉恩旨,准截留漕米一万石,遵于抵征采买数内,拨出济用。此次在事委员与地方各官无不仰体皇仁,实力实心,规筹周至,杜绝冒赈,严防滋事。迭据禀报收养情形,灾民随厂就赈,均与地方相安无事,绥静不扰,足以上慰宸廑。计自冬初迄今,留养几四阅月。fzv中华典藏网

查江北上年被旱地方,已得大雪数次,土脉膏润。各灾民均有田可耕,亟应遣令归籍,赶种春麦。臣已先饬淮、徐、扬、海各属预购籽种,以备借给。现拟于三月初、中两旬内,将各灾民分起委员押送回籍。口粮发至二月底止,另备三月份一月口粮,以为遣资。临行按户给票,除省城绅士留养者自备资遣外,其余约计遣费银一万有零,已由臣与司道暨苏、松、常、太各府州县分别捐齐,交与委员带往江北。俟灾民到地后,查明先给之票,按户给领。至丰备仓谷,现奉谕旨,准拨三成。即就省城所养灾民中,查其向种田亩若干,酌量给予谷种,以为归耕之资。此目下筹办资遣之情形也。fzv中华典藏网

除俟资遣事竣,分饬各地方官暨委员将经手支发各款,核实造册报销,汇开清单,咨部查照外,谨会同两江督臣沈葆桢恭折具陈报闻。fzv中华典藏网

七月,减江苏上元、江宁、句容、六合、江浦五县被虫、被旱本年漕粮十分之三。  《东华录》fzv中华典藏网

六年八月,扬州府城遭风被灾,地方官妥为抚恤。  《东华录》fzv中华典藏网

七年,盐城一带被灾,兵、民并筹善后事宜,以工代赈。  《东华录》fzv中华典藏网

九月,减江苏金坛县被兵减剩应征漕米十分之一分四。  《东华录》fzv中华典藏网

又江苏等省均有被灾之处,均宽筹款项抚恤。  《东华录》fzv中华典藏网

十年八月,恭逢皇太后五旬万寿,所有各省积年正耗民欠钱粮,及因灾缓征、带征银谷,并借籽种、口粮、牛具,及漕项、芦课、学租、杂税等项,着各该督抚、将军、府尹等,将光绪五年以前实欠在民者,详晰查明该省所属某州县银谷若干,速行开单具奏,降旨全行豁免。  《东华录》fzv中华典藏网

十四年八月,江苏扬州、镇江各处山田被旱,将本届江北应行海运漕米,并水脚运费杂项,一并留为江苏各灾区赈抚之用。fzv中华典藏网

十五年十月丁亥,谕:本年江苏苏州、镇江、常州、松江、太仓各府州属俱遭水患,着于该省藩库,拨银五万两急赈。  《东华录》fzv中华典藏网

复奉懿旨:着发出宫中节省内帑银五万两,作为苏州等处赈款,分别灾区,妥速散放。《东华续录》fzv中华典藏网

二十年二月,筹劝淮商捐输赈济银三十万两,分三限缴完。fzv中华典藏网

二十三年十一月,拨江北河运漕粮三万石,赈济江苏徐州、淮安、海州等属被水州县。《东华录》fzv中华典藏网

二十四年八月,淮、徐、海等属复被水灾,拨给本年漕米八万石,尽数改折,并将运费、水脚等项一并提充赈款。仍令司局,无论何款,先行借拨银三十万两带往灾区,分别散放。《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江、淮、苏州等府县卫所被灾钱粮米豆。江北一带迭被水灾,穷民不下二三十万,虽工、赈并施,而灾区甚广,又给内帑银五万两,由苏库先垫散放。  《东华录》fzv中华典藏网

二十七年,蠲免江宁、上元等三十四州县,苏属长洲等二十七州县钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

二十八年,蠲免江苏长洲等二十七州县钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

三十一年八月初三、四两日,风潮猛涌,川沙、宝山、南汇、崇明等属沙洲居民被灾,淹毙人口至数千之多,赏银三万两放赈。fzv中华典藏网

十月,本年江苏等省遍灾,妥筹蠲、赈。fzv中华典藏网

三十二年正月,蠲、缓江苏宁属上元等三十三州县、苏属长洲等二十七州县上年被灾钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

七月,徐、淮、海等属水灾,赏帑银十万两,及截留漕粮。fzv中华典藏网

十一月,本年苏省水灾,以徐、淮、海三属为最重。现在江宁、扬州、镇江、江浦等处拨给漕折银三十万两,再发帑十万两,妥为散放。  《东华录》fzv中华典藏网

十二月,蠲、缓江苏苏州府属本年应征钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

三十四年正月,蠲、缓江苏苏州府属应征钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

又蠲、缓江宁等属新旧钱粮。  《东华录》fzv中华典藏网

附  奏  折fzv中华典藏网

陶澍奏请酌留苏省藩道各库银两以备赈济折fzv中华典藏网

道光十一年七月fzv中华典藏网

窃照本年江宁、淮安、扬州、镇江等府属被灾较广,业经臣等先后将上元、江宁、句容、高淳、江浦、六合、江都、仪征、甘泉、高邮、宝应、兴化、泰州、东台、阜宁、盐城、桃源、丹徒、丹阳等十九州县被水灾民,奏恳恩施抚恤在案。现在虽晴霁日久,而江湖诸水未见消退,被淹田亩,难期涸出,秋成有碍。将来蠲、缓、赈恤,均所不免,自应先筹库贮,以备急需。先经饬司查明堪动银数,并分别咨行道库、运库、关库,一并查报。海关无项可拨,并龙江、浒墅、扬州各关备拨银两,应存留河工备用外;又两淮运库因仪捆盐处所已被淹没,各场多在水中,无法煎盐,不能赶运;又江宁藩库因所属州县连年灾歉,钱粮多有蠲、缓,所贮银两,仅堪支应兵饷及年额一切经费之用,现又赴邻省采买米石:均属无项可拨。惟查得苏藩藩库秋拨封贮等款,除动拨丹徒、丹阳二县抚恤,苏、常等属情形尚在未定,应酌留银四十万两备用外,查有正项银七十二万余两,又未经起解之捐监银十万两,又放剩漕米价银五万余两,应请全数扣留备用。又江粮道库堪拨银十四万余两,苏粮道库堪拨银二万余两,均请一并暂留备用。核计尚多不敷,相应奏恳圣恩,俯准于浙江藩库内,将堪以动拨银两,暂行扣留,容俟将来筹定实用银数,再行请旨遵行。除咨明户部外,合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。fzv中华典藏网

朱批:户部速议具奏。fzv中华典藏网

户部议奏:臣等伏查江苏省江宁等属本年被灾较广,业经该督等奏蒙恩旨,准先行抚恤在案。今据该督等奏称:现虽晴霁日久,积潦未消,秋成有碍,将来蠲、缓、赈恤,均所不免,应再筹库贮,以备急需。请将苏藩库秋拨封贮等款,除动拨丹徒、丹阳二县抚恤,并苏常等属情形尚在未定应酌留银四十万两备用外,查有正项银七十二万余两,又未经起解捐监银十万两,放剩漕价银五万余两,全数扣留;又江粮道库银十四万余两,苏粮道库银二万余两,一并暂留。等语。查该督等奏请暂留苏省藩、道各库银两,系为筹备抚恤灾民需要,自应俯如所请,准其将苏省藩、道各库银两,暂行扣留,以备赈济。至奏称此外尚多不敷,请将浙江藩关各库堪以动拨银两,暂行扣留,俟将来筹定实用银数,再行请旨遵行。臣部查此次筹备赈需,已有一百四十余万两之多,原可陆续支发。即稍有不敷,自应查明实用银数,再请筹款,何得先将浙省藩关各库银两,全数扣留?且查浙省拨款,此时尚未造报到部,其堪以动拨银数,亦难以悬拟。若如该督等所奏,请将全数扣留,碍难准行。应令该督等俟办有成绪,如果不敷,另行请旨筹款拨用,足可接济。仍责成该抚等董率所属,实心经理,俾灾黎均沾实惠。并随时严密稽查,倘官吏等有侵克冒滥情弊,立即严参究办,勿许稍有徇隐。等因。fzv中华典藏网

奉旨:依议。fzv中华典藏网

陶澍缕陈江苏现办灾务情形折fzv中华典藏网

道光十一年八月fzv中华典藏网

窃照本年秋夏间,江、淮、湖、河同时并涨,各属多被灾。迭奉谕旨,赏给抚恤,碾谷平粜,并恩准借动库项,采买米麦免税通商,接济民食,轸念灾区,无微不至。伏查臣等前次报灾折内,钦奉朱批有云:凄惨景况,不堪设想!百姓何辜?总由朕之德薄所致。钦此。又于赶紧易换钱米随查随给句旁,钦奉朱批:所办甚是,赶紧拯救,均沾实惠,或可免委于沟壑也。等因。奉此,臣等跪聆之下,感栗交增。比即恭录钦遵,转行知照,宣播皇仁,闻者莫不感泣。旬日以来,人心贴定,虽灾不扰,良者安命而隽者畏法,斯皆圣德之所被,有以沦肌而浃髓也。惟是本年灾重且广,颗粒无收,哀鸿遍野,博济实难。现在各处水势,虽已落至四、五、六尺不等,尚未全行消退。抚恤散毕之后,须将灾分勘定,俟百姓田庐涸复,始能查明户口,散给大赈。自秋徂冬,为日尚长,自应设法接济。臣等体查情形,于例之外,酌以章程十二条,率属筹备,仰答宸廑,一谨陈于后。fzv中华典藏网

一、倡率劝捐,以赒贫乏也。查任恤之谊,从古所重,而劝分一节,尤于荒政为要。本年水灾既重,臣等前已出示晓谕劝捐,并即率同司、道、府、州等,查照道光六年成案,各捐廉费为倡。现据江宁省城绅耆士商暨侨寓有力之家,凑捐银十余万两,镇江府闻亦捐至十万以外。其余各属据报或捐银、或捐钱、或捐施磨饼米谷,或捐银买米平粜,至金尽为止,虽确数尚未汇齐,大率皆能踊跃。至乡村僻远之区,势难周遍,即以各村所捐之资,赡其本村。其贫村不敷捐办者,以邻近富村,酌为协济。每处公举三两人,经理董管。其捐项仍存于捐者之家,官吏皆不能经手,即乡董亦第记其捐数与得钱人数,为之调拨,使其自相授受,施者见德,受者感情,庶安贫即以保富,而人心自贴矣。fzv中华典藏网

一、资送流民,以免羁留也。查水势初来,汪洋一片,灾民无可托足,难免逃荒外出。其中良莠不一,如聚集大众,恐致滋生事端。现饬随处稽查,予以资送。先询民本籍村庄,令其回籍待赈。如本籍可栖止,或别处有亲故可依,及年力壮强,愿往各处佣趁者,现饬地方官酌给钱文,派差押送下站,收取回照。下站亦照上站递送,总令随到随行,分散其势,不使停留滋事。俟田庐涸出,仍资送回籍复业。fzv中华典藏网

一、恤老养病,以免流徙也。资送之法既行,强壮者自可分遣。其中老弱残疾,出既无力,归又无家,尤堪怜恻,亦须分别留养。即以地方之大小,酌量人数之多寡,择城外宽敞寺院,与之栖止,按日发给口粮,不准进城滋扰。其有男女同行者,询明实一家,准其同住,余悉别居,不许混杂。仍派员弹压,造册稽查,以凭水退时,回籍领赈。fzv中华典藏网

一、劝收幼孩,以免遗弃也。贫民被灾外出,口食无资,致将幼孩遗弃道旁,历经劝谕富民收养。而有力之家,多不敢收。盖日后仍被本生父母认还,抚养徒劳,兼虞诈扰。襁褓待人为活,父母既不能养而弃之,其情已绝,收而养之者,即其父母也。抚成之日,或作女、子,或作养媳,悉昕其便。本生父母,日后应不准认还。其有好义之家,收养儿仍情愿送还本生父母者,地方官倍予嘉奖,俾幼孩多得生路。fzv中华典藏网

一、劝谕业户,以养佃农也。查业户田产给佃承租,佃户亦藉资食力,比之平人,较为亲切。此时业户虽亦遭灾,究属有力居多。现饬劝谕富厚业户,酌借穷佃钱米,以度荒歉,俟至丰岁偿还。但不得倚灾强借,如有凌犯,仍按例严行惩治。其力量无多,难以分润者,亦不必强。如有能收养人,或所贷数多而不责偿者,由地方官酌予奖励,使业、佃以恩义相结,亦可感召祥和。fzv中华典藏网

一、殓瘗尸棺,以免暴露也。查骤涨之下,水势冲急,多有棺柩被水漂流,且有淹毙尸骸随流漂淌者。现饬沿江各县及救生等局,雇夫捞殓,厝其棺柩,俟水退有人认实给还。如系无主尸棺,即买地厝葬,作为义冢。其有好善之人,情愿办者,按其殓葬之多寡,分别奖励。fzv中华典藏网

一、多设粜厂,以平市价也。现值市粮昂贵之时,除碾动常平仓谷,照例减价平粜外,前经奏明筹项委员,分赴邻省,陆续采买米麦,已于河南省买得麦三万石,米一万五千石。现饬分拨灾重者各州县,设厂平粜,查明实系贫户,酌定升斗,给票准买,以杜市侩影射渔利。仍俟采买事竣,核数归款。并劝积谷之家,随力平粜,各济本村。出粜之户既多,则市价可期日减矣。fzv中华典藏网

一、变通煮赈,以资熟食也。查从来救荒,每多设粥厂,需费较重。今拟兼用糊面,以济不足。一厂之中,多设锅灶,天明举火,烧水令沸,先将白面调以凉水,俟汤沸,入面于锅,随入随搅,即已调熟,随煮随给,不稍停留,此锅甫罄,而彼锅又熟矣。事省费轻,亦以备隆冬煮赈之一法。fzv中华典藏网

一、捐给絮袄,以御冬寒也。灾民冬褐不完,冬月尤为难度。欲给棉衣,自须有面有里,工料不能甚省,恐人多而费不敷,且穷民得之,易于当卖。查有一种棉花,弹成絮袄,两面用经线经网,不费布匹,亦可御冬。其价既廉,鬻之无力。今拟随捐项之多寡,酌量制办。于散赈时,见有老病极寒者,加给一件,亦可免于受冻。至典铺本有年冬让利之条,拟即饬谕典商,凡在今冬赎取棉袄布衣者,让利一半,似于捐富有限,而济贫甚多。fzv中华典藏网

一、劝施籽种,以备种植也。查树艺皆足养人,是以谷不熟曰饥,菜不熟曰馑。凡卉蔬可食之物,种类何止千百?惟生植必视土所宜,如瓢菜产自江宁,而苏、扬即少,油菜蔓于沙地,而山区即瘠。小民谋生路熟,随之布种,一俟水势稍落,凡可种之地,与可食之物,皆不待劝而能。但恐灾民仓猝转徙,所存籽种无多,此时资本既竭,购备维艰。应即通饬劝谕,有能施给籽种者,或谷或菜,其功同于米、钱,均可广布,以蕃种植而资速济。fzv中华典藏网

一、禁止烧锅,以裕谷食也。查耗谷之具,莫如曲蘖。只以小民卖酒营趁,亦是谋生一端。而江省水陆交冲,贸迁来往,一经出示禁酒,徒为胥役讹诈之资,势难全禁。惟此时灾歉已甚,粒食维艰,岂容更滋暴殄?除酒自外省载来,仍许买卖流通,及秫、糯无多准酿外,其本地烧锅作坊伤损食谷最多,实为荒年之害。所有粳稻一项,应行禁止熬烧,以裕饥餐。fzv中华典藏网

一、收牧牛只,以备春耕也。贫民遇灾,口食尚且难顾,虽有耕牛,无力喂养,往往鬻于私宰之人,得钱过度。目前既嗟殄物,日后又叹辍耕,深堪悯惜。今拟于捐项中,酌提经费,设局收养。凡贫民以耕牛赴质者,量给当钱,暂为收养。仍给以当票,并锯下角尖,俾其收执,以俟赎时比对。此系道光三年苏省行之有效者。现在亦拟照办,庶爱物即所以仁民矣。fzv中华典藏网

以上十二条,经臣等与藩司林则徐、梁章钜,巡道葆谦等筹商核定,饬属举行。并将章程抄发照办,间有情形不同之处,亦听其参酌而行,即无窒碍。刻下各属,均在劝捐,果能多多益善,则经费得以有资,全活自必不少。将来事竣,容臣等核明捐数,分别奏请奖励。仍随时督率妥办,总期人皆得济,费不虚糜,以仰副圣主怀保惠鲜之至意。所有臣等筹办灾务情形,谨缕晰具奏。fzv中华典藏网

朱批:所奏十二条,大旨俱已详备,览奏朕心稍慰,务须实力实心,详慎择人办理。被灾百姓,苟能免沟壑之患,汝等可谓尽心尽职,亦稍赎朕之阙失矣。勉益加勉!fzv中华典藏网

陶澍遵旨体察赈务情形折fzv中华典藏网

道光十一年九月fzv中华典藏网

本月初七日,承准军机大臣字寄道光十一年八月二十九日奉上谕:御史裘元俊奏敬陈赈务积弊折内称:办赈以户口册籍为凭,而户口尤须挨查得实情。令州县城乡绅士中,择其素行公正,为众所推服者,率同里保,认真挨查,出具甘结,造册存案。州县再亲身逐细查核,俟该管知府复勘后,即由府分写榜文,载清户口,注明应给银钱数目,即饬所委城乡绅士,分领张贴,令民共知共见。又州县于藩库领赈时,每有因应解之项未能清楚,藩司即在正项内先为扣抵,令该州县将应解之项,备银施放。该州县无非克扣赈银,删减户口,以为弥缝侵蚀地步,纵有能备银足款者,亦不过挪此亏彼。请饬下各该抚等,行知藩司,于州县领解之项,另行催追。至赈恤帑银,务须按数实发,不得任意扣抵。又里保书吏,视办赈为利薮,给票则有票钱,造册则有册费。灾民无力出钱,即删减户口,任意诪张。查办理赈务,一切文移册籍,及支棚搭厂驮运钱米等费,俱系官为给发,岂得任听胥役,向灾民勒索?此等弊端,务须责成印委各官,严行禁束,加意密查,一有见闻,立即严拿惩办。仍令该管府道,不时轻骑减从,随时察查。如州县有故纵一切等情,即据实严参。等语。本年江苏等省均有水灾,该御史所奏赈务积弊,实难保其必无,着各该督抚,各于所属体查情形,将所奏各条,查明是否可行,酌量办理,将此各谕令知之。钦此。fzv中华典藏网

遵查散放灾赈,原以户口为凭,而户口纷繁,必须遴委多员,协同该管州县认真确查,方能妥速。臣等现已参考成案,采访舆情,督同司道等议定查赈章程,责令委员等挨户清查。按照被灾轻重,分别极贫、次贫,验明大、小口数,当面登册,填给赈票,不许假手地保书役。查完一户,即于灾民门首壁上,用灰粉大书极贫、次贫,某人大几口、小几口字样。查完一处,即行总结。并将总、散各数,缮写草榜,粘贴村口,使灾民一目了然。如有诡户及舛错之处,许即举发更正。随后缮发大榜,由道府亲往抽查。倘复稍有混冒,立即严参究惩。此条最为扼要,臣陶澍于道光六年十二月奏奉谕旨遵行。现在臣等复加参酌,并将章程启明钦差臣朱士彦、白容查照在案。fzv中华典藏网

惟事关赈务,不厌周详。若如该御史所奏,能于城乡绅士,择其素行公正,为众所推服者,率同里保,逐细挨查,于赈务自更有益。然此次被灾州县,应赈者已有十八九处。每一州县,不下百十村庄。既未必每村皆有绅士,纵有一二绅士,亦未必即系公正为众所推服之人。若不拘人地,而令此村之公正绅士,挨查彼村之户口,即恐未必尽识,而责以具结造册,事有所难。兼以邻里之中,非亲即友,希冀厚赈者多,一经核实,则觖望顿形。在自好之绅士,或不肯出而任其劳怨;而不为众推之绅士,或转欲干预赈务,以自遂其私,则讦控且从此而起。臣等悉心筹酌,大赈与捐赈有别。,捐赈出自乡邻,易于见惠,故绅士乐于从事。大赈则事体繁重,责任较严,似只可循照旧章,量为变通。如果绅士中有品行素端,而又肯急公任事者,即由各州县邀令帮同委员,详细确查。如不得其人,即毋庸滥取充数,以杜流弊而免格碍。fzv中华典藏网

又该御史奏称,州县藩库领赈时,藩司务须按数实发,不得扣抵该州县应解之项一节,遵查此次灾务,臣等早经谕令藩司,将赈银按数实发。复经该藩司禀称:办灾之州县,赴省领银,恐被司书索取使费,拟将发给赈银,委员径解州县,或发府州转给。该司发银时,必亲身查看,按库平库色兑足,封贴印花。如解到州县,验有丝毫短少,银色低潮,许承领之员,禀请根究,另行兑换给发。司书如有索取厘头者,立即指禀,以凭严究。等因。札行各府州县遵照在案。是该藩司于赈恤银两,办理甚属认真,断不至有扣抵别项之事。fzv中华典藏网

至里保书吏,视办赈为利薮,往往互相勾结,于委员一到时,捏报诡户,多开饥口,按籍有名,核实无人,委员受到蒙混,则赈银入其私橐。倘被委员看出破绽,必欲详查,则又勾出土豪地棍,号召愚民,暗使妇女成群结队,拦舟围轿,使其不能细查而后已。且委员夫轿船只,及随行书役,所有例销盘费不敷,或责令里保供应,则里保之暗地取资有所藉口,而委员亦竞无可如何。更有劣衿、刁民,窥见吏胥侵蚀,亦遂从中挟制,或于本户之下,多开数户,或将外出之户,顶名冒领。种种弊窦,不止票费册费已也。欲除其弊,必清其源。臣等现在督饬藩司,选择结实可靠之员,委令承办。其跟查之书役里保,一体厚给工食,使之有力当差,不得藉词赔垫,致开需索地步。而又宽其查赈之限,使山僻窎远村庄,皆得陆续挨查,不至迫于时日,致滋草率遗漏。如吏胥中有增减户口,需索票、册各费,及村民中争论极、次,阻挠滋扰者,委员解赴印官衙门,立即责惩枷示。俾皆知所严惮,不敢相率效尤,致滋冒滥。臣等仍一面另委妥员,随时密查,一面通饬各属,激发天良,将一切积弊,概行革除,务期帑不虚糜,民沾实惠,以副我皇上轸念灾区之至意。fzv中华典藏网

所有臣等体察地方情形,及现在办理缘由,理合恭折具奏。fzv中华典藏网

朱批:览奏均悉,实力妥办。fzv中华典藏网

陶澍等续筹协拨银两以济赈需折fzv中华典藏网

道光十一年十二月fzv中华典藏网

窃维本年江苏省被灾地方,既重且广,荷蒙皇上天恩,先行给予抚恤。旋经臣等查明各属成灾分数,奏奉恩准,分别发给。并准户部咨复:苏省藩、道各库,准其酌留银一百四十余万两,俟办有头绪,如果不敷,再请筹款拨用。等因。臣等先因户口尚未查明,不能核出实用银数,未敢递行续请。迨奏定章程之后,督饬印、委各员,核实挨查。票必亲填,人必面验,查完一户,立即书其门首。查完一村,复经榜示通衢。并饬司道州府,分头抽查,悉心稽核。臣因审办案件,驻札扬州,密加查访,各属尚知凛畏,实力奉行。fzv中华典藏网

惟查本年应赈地方,至二十六州县卫之多。前次准拨之项,除苏司所属,奏明酌留四十万两备用。江宁藩司所属,灾重之处,较苏属不啻倍蓰。前款奏拨银一百余万两,业已尽数陆续拨发,计将来核实用数,余剩无多。转瞬来春展赈,急应预为筹备。据江宁藩司赵盛奎详请续拨接济前来。fzv中华典藏网

臣等伏查道光六年被灾二十余州县,共用过展赈口粮银五十六万余两。本年被灾情形,较之六年尤重。且各属积水,未能全涸,种麦半已无及。十月来,湖水忽又骤涨,民间沿湖所种之夏苗菜蔬,又已悉被淹没。来春展赈银两,更应广为储备。计应筹拨银六十万两,现在苏藩司所属备用之四十万两,除崇明等县赈务应用外,尚有盈余银二十万两,应请即拨入江宁藩库备用。尚不敷银四十万两,相应恭恳圣恩,俯准敕部,即将本省之龙江、浒墅二关存拨银两,全行扣除。并在附近之九江关,及浙省藩关各库内查明堪拨之数,连龙江、浒墅二关,共合银四十万两,迅速解交江宁藩库,以济急需。如有用剩银两,即行奏明,提归报拨。臣等仍督率所属,核实办理。倘官吏人等有侵克虚冒情弊,立即严参重办,不敢稍事姑容,以期仰副圣主轸恤灾黎有加无已之至意。fzv中华典藏网

除咨明户部外,谨合词恭折由驿具奏。fzv中华典藏网

朱批:户部速议具奏。fzv中华典藏网

户部议奏:臣等伏查江苏江宁等属本年被灾应需抚赈口粮银两,先据该督等请将苏省藩、道各库存贮正项,及捐监漕价各款,共银一百三十余万两,奏留备用外,尚多不敷,请将浙江藩关各库堪拨银两,暂行扣留。经臣部奏准,将苏属藩道各库银两准其留备赈需;其请留浙省藩关各库银两,议令该督等俟办有成绪,如果实有不敷,另请筹款拨用在案。今据奏称:前次奏拨银一百余万两,业已尽数陆续拨发。来春展赈,计应筹备银六十万两,除将苏州藩司所属赈剩银二十万两,拨入江宁藩库备用外,尚不敷银四十万两,并请将本省之龙江、许墅二关存拨银两,全行扣留;并在附近之九江关暨浙江省藩关各库内查明堪拨之数,连龙江、浒墅二关共银四十万两,迅速解交江宁藩库,以济急需。臣等查系筹备展赈要需,悉心酌议。拟拨九江关税银五万两,芜湖关税银九万两,凤阳关税银八万两,龙江西新关税银六万两,浒墅关税银四万两,江海关税银四万两,淮安关税银三万两,扬州关税银一万两,以上共拨银四十万两。应令各该抚、监督等,于文到日迅即派委妥员,解赴江宁藩库备用。仍责成该督抚于届办展赈之期,董率所属,实心经理。并随时严密稽查,倘官吏等有侵克冒滥情弊,立即严参究办。如有赈剩银两,亦即提归报部。等因。fzv中华典藏网

奉旨:依议。fzv中华典藏网

陶澍等道光十年以前积欠银米麦豆谷石请豁折fzv中华典藏网

奏为遵旨查明江苏省积年民欠,及因灾缓带银米麦豆谷石实在、未完各数,开列清单,恭折具奏,仰祈圣鉴事。fzv中华典藏网

窃臣等接准部咨:钦奉上谕:朕寅承丕绪,抚驭万方,旰食宵衣,无日不以勤恤民隐为念。十五年中,利农重谷、减赋停征,迭沛恩纶,覃敷恺泽,所愿四海烝黎,家给人足,共享升平之福。因思各省民欠钱粮,自嘉庆年间蠲免以后,迄今又阅十余年矣。比岁以来,仰蒙慈佑,庆协绥丰,民气和乐。本年恭逢圣母皇太后六旬万寿,钦惟慈禧光被,欢洽敷天,允宜申锡无疆,普蠲逋赋。所有各省节年正耗民欠钱粮,及因灾缓征、带征银谷,并借给籽种、口粮、牛具,及漕项、芦课、学租、杂税等项,即着该督抚、将军、府尹等,将道光十年以前实欠在民者,详悉查明,按照该省所属之某州某县银谷若干,速行开单具奏,候朕以次降旨,全行豁免。并着先将此旨, 誉黄宣示城乡村镇,咸使闻知,俾官吏胥役,无从影射侵欺,以期膏泽下降,用副朕锡羡延厘,普惠寰区之至意。该部遵谕施行。钦此。当经恭录,转行江宁、苏州两藩司,及江安、苏松两粮道,钦遵查办。一面恭刊 誉黄,颁发各属,遍行晓谕,业将办理情形,先以复奏在案。fzv中华典藏网

臣等伏查江苏为财赋之区,钱漕繁重,甲于他省。上届查办嘉庆二十二年以前民欠,共银四百六十九万二千余两,米麦豆等项一百六万六千余石,均奉恩旨,全行豁免。今自嘉庆二十三年以后,截至道光十年,又阅十有余载。其年应征之项,历于奏销案内,比较分数,按年造册奏咨。复将上、下两忙征解银数,随时据实奏报,层层考核,备极周详。是以应征熟田项下,民欠尚不至于过多。惟因灾缓征之项,是道光三年大水以后。江、苏两藩司所属,频年屡有灾伤,民生积困之余,既不能概予议蠲,自不得不量为展缓。就一年而计,为数尚少,合十余年并计,积数遂多。此次旷典特颁,总期实惠及民,不使官吏有一毫之侵欺,款用有一毫之隐混。臣等节次饬司,将应豁者何年何款,不应豁者何年何款,颁发各属,遍行示谕,务令城乡市镇,共见共闻,在官之人,无从影射。凡在茅檐蔀屋,无不欢呼载道,感颂皇仁。fzv中华典藏网

查十年以前积欠之地丁、驿俸、杠脚、屯折、贡舫、芦课、杂租、学租、河滩租等款钱粮,以及漕项银米,俱在清豁之例,款目甚繁。其中已入清查及参案亏缺、续完各数,必当逐款剔除,不许混入。而未完民欠,尤以版串为凭。故必逐张盘验,果系的欠在民者,方准查办。惟历年久远,串据纷纭,钩稽大为不易。随复督饬藩司粮道,悉心综核,往返验查。并遴派明干丞悴及候补州将簿册交代案据,按年按款核对,务使针孔相符,递加切结,送司核办。其直隶州厅民欠,由巡道核盘转加。如有影射蒙混,责令据实揭参。并又节次札催去后。兹据江宁布政使杨簧、署苏州布政使裕谦、江安督粮道唐鉴、苏松督粮道陶廷杰先后会督各道府州及委员等查实节年民欠,及因灾缓带银米确数,开单详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等详加查核,除太湖、金匮、嘉定、崇明四厅县,太仓、镇江二卫应征钱粮,均系年清年款,并无十年以前应豁民欠外,计自嘉庆二十二年起,至道光十年止,江宁藩司所属熟田应征项下,实欠地漕等银八万六千七百二十八两零,谷二千二十三石零;苏州藩司所属熟田应征项下,实欠地漕等银八万六千三百九十七两零,米一百四十五石零。以额征之数,科算其所欠,尚不及百分之一。惟节年因灾缓征项下,江宁藩司所属地丁、驿俸、杠脚、屯折、贡舫、芦课、杂税、公费、学租、漕价,出借籽种、口粮、油麻,地租、河滩租,并漕项,凤阳、淮安、徐州仓正耗,及补征芦课各款,共银三百七十二万七千九百八两零,外有阜宁县新淤滩地未完道光十年地丁、滩租正耗银七百五十两零,南屯恤孤漕粮项麦豆及出借常平仓谷一百一十六万六千三百三石零,苏州藩司所属节年灾缓地丁、杠脚、芦课、漕项、学租等款共银一百一十二万五百六十八两零,地漕米豆二十二万九千五石零,均因连年灾歉,迭奉恩旨递缓,本不在应征之例,尚非花户完纳不前,亦非州县催科不力。以上江、苏两属,统共熟田未完银十五万三千一百二十六两零,米谷一百三十九万五百九石零,皆系实欠在民,并无丝粒隐混。除将应征各款清册,咨部核办,臣等谨会同漕运总督臣麟庆合词恭折具奏。并开缮清单,敬呈御览,恭候恩旨遵行。fzv中华典藏网

再,各属社仓谷石系民捐民办,所有出借未完各数,上届系于钦奉恩诏豁免籽种、口粮案内,声明归入年例咨报册内请豁,奉部复准在案。今届社仓出借应免杂款及滩征河银,容照上届成案,查明另行分别具奏。其苏州所属,并无出借常平仓谷、籽种、口粮、牛具,亦无杂税欠款,合并陈明。fzv中华典藏网

谨奏。fzv中华典藏网

林则徐江苏阴雨连绵田稻歉收情形片fzv中华典藏网

道光十三年fzv中华典藏网

再,江苏连年灾歉,民情竭蹶异常,望岁之心,人人急切。今夏雨旸调顺,满拟得一丰收,稍补从前积歉。乃自七月间,江、湖盛涨,沿江各县,业已被水成灾。其时苏、松等属,棉稻青葱,犹冀以江南之赢,补江北之绌。盖本省漕赋,在江北仅十之一,而江南居十之九,故苏、松等属,秋收关系尤重。惟所种俱系晚稻,成熟最迟。秋分后,稻始扬花,偏值风雨阴寒,遂多莠而不实。然大概犹不失为中稔。迨九月以后,仍复晴少雨多,昼则雾气迷蒙,夜则霜威严重,虽已结成颗粒,仅得半浆,乡农传说暗荒。臣初犹未信,当于立冬前后,亲坐小舟,密往各处察看。见其一穗所结,多属空浮,半熟之禾,变成焦黑,为先前所不及料。然犹盼望晴霁,庶可收晒上砻。不意十月以来,滂沱不止,更有迅雷闪电,昼夜数番。自江宁以至苏、松,见闻如一。臣率属虔诚祈祷,悚惧滋深。虽中间偶尔见晴,而阳光熹微,不敌连旬甚雨。在田未刈之稻,难免被淹,即已刈者,欲晒无从,亦多发芽霉烂。乡民以熏笼烘焙,勉强试砻,而米粒已酥,上砻即碎。是以业田之户,至今未得收租。臣先因钦奉谕旨,新漕提前赶办,当经钦遵,严饬各属,勒令先具限结,将何日开仓,何日征完,何日兑足,开行登载;结内并声明如有逾期愿参办字样呈送,如不具限状,即系材力不能胜任,立予撤参,不使恋栈贻误。各属尚皆具结遵办。然赋从租出,租未收纳,赋自何来?当此情形屡变之余,实深焦灼。fzv中华典藏网

又各属沙地,只宜种植木棉。男妇纺织为生者,十居五六,连岁棉荒歇业,生计维艰。今年早花,已被风摇。而晚棉结铃尚旺,如得暄晴天气,犹可收之桑榆。乃以雨雾风霜,青苞腐脱,计收成仅只一二分。小民纺织无资,率皆停机坐食。且节后已交冬至,即赶紧种麦,犹恐过时。况又雨雪纷乘,至今未已,田皆积水,难种春花,接济无资,民情更形窘迫。此灾在臣奏报秋灾以后,歉象加增,日甚一日之情形也。fzv中华典藏网

地方官以秋灾不出九月,不许妄报,原系遵守定例。然值连阴苦雨,人心难免惶惶,外县城乡,不无抢掠滋闹之事。臣饬委文武大员,分投弹压,现已安静。除宝山乡民因补歉收挤至县署一案另折奏明严拿提审外,其余情节较轻例不应奏者,亦当随案照例惩办,以戢刁风。惟据续报歉收情形,勘明属实,不得不照续报灾伤之例,酌请缓征。fzv中华典藏网

正在缮折具奏间,承准军机大臣字寄钦奉上谕:近来江苏等省,几于无岁不缓,无年不赈。国家经费有常,岂容以展缓旷典年复一年,视为相沿成例!并奉上谕:该督抚等不肯为国任怨,不以国计为亟,是国家徒有加惠之名,而百姓无受惠之实。无非不堪下吏,私充囊橐,大吏只知博取声誉!等因钦此。臣跪诵之下,兢凛惭惶,莫能言状。念臣渥蒙恩遇,任重封圻,且居此财赋最繁之地,乃不能修明政事,感召和甘,致地方屡有偏灾。极知经费有常,而不得不为赈恤、蠲、缓之请,抚衷循省,已无时不汗背腼颜。乃蒙皇上不加严谴,训饬周详,但有人心,皆当如何感愧?况臣受恩深重,曷敢自昧天良?若避怨沽名,不以国计为亟,则无以仰对君父,即为覆载之所不容。臣虽至愚,何忍出此!即如上年,臣到苏之后,秋成仅六分有余,而苏、松等四府一州,于征兑新漕之外,尚带运十一年留漕二十万石,合计米数,将及一百八十万,为历来所未有之多。原因天庾正供,不敢不竭力筹备。其辛卯年地丁,督同藩司陈銮催提严紧,亦于奏销前扫数全完。业经专折奏蒙圣鉴在案。fzv中华典藏网

窃维尽职之道,原以国计为最先。而国计与民生,实相维系。朝廷之度支积贮,无一不出于民。故下恤民生,正所以上筹国计,所谓民惟邦本也。本年江潮之盛涨,系由黔、蜀、湖、广、江西、安徽各省大水,并入长江。其破圩淹灌之处,原不止上元等六县。臣所请抚恤,第举其最重者而言,仰蒙圣上天恩,准给口粮,灾黎感沦肌髓。嗣经官绅捐资抚恤,臣即复行奏请,无庸动项。惟将所发上元、江宁、句容、江浦、仪征五县银两,留为大赈之需。其丹徒一县捐项,已有五万余两,并足以敷赈济,当将前发之银,提回司库。凡此稍可节省之处,均不敢轻费帑金。惟于灾分较重,捐项又难猝集之区,则不得不酌给例赈。臣等另折请拨之十三万两,系分给十二县卫民军,虽地方广而户口多,亦只得撙节动拨。此外无非倡率劝捐,以冀随时接济。惟频年以来,屡劝捐输,即绅富之家,实亦力疲难继。查道光三年大灾,通省捐至一百九十五万余两。至道光十一年,灾分与前相埒,仅能捐至一百四十二万余两。其余各年,捐项较绌。此时间阎匮乏,劝输愈难。然睹此待哺灾黎,要不能不勉筹推解。臣与督率司道等各先捐廉倡导,以冀官绅富户,观感乐施。凡此情形,皆人所共闻共睹。如果不肖州县,捏灾冒赈,地方刁生劣监,岂肯不为举发?而绅富之家,又安肯听其劝谕,捐资助赈,至再至三?且捏灾而转自捐廉,似亦无此愚妄之州县也。至请缓之举,只能缓其目前,仍须征于异日,非如蠲免之项,虑有侵吞。州县之于钱漕,未有不愿征而愿缓者,必至必不得已而请缓。且年复一年,则地方凋敝情形,早已难逃圣鉴。然臣初亦不料其凋敝之一至于是。今漕务濒于决裂,时刻可虞,臣不得不将现在实情,为我皇上密陈梗概。fzv中华典藏网

查苏、松、常、镇、太仓四府一州之地,延袤仅五百余里,岁征地丁漕项正耗额银二百数十万两,漕白正耗米一百五十余万石,又漕赠、行月、南屯局恤等米三十余万石。比较浙省征粮,多至一倍,较江西则三倍,较湖广且十余倍不止。在米贱之年,一百八九十万之米,即合银五百数十万两。米少价昂,则暗增一二百万两,而人不觉。况有一石之米,即有一石之费,逐层推计,无非百姓膏脂。民间终岁勤动,每亩所收,除完纳钱漕外,丰年亦仅余数斗。自道光三年水灾以来,岁无上稔。十一年又经大水,民力愈见拮据,是以近年漕欠最多。州县买米垫完,留串待征,谓之漕尾。此即亏空之一端,曾经臣缕晰奏闻,然其势已不可禁止矣。fzv中华典藏网

臣上冬督办漕务,将新旧一并交帮。嗣因震泽县知县张亨衢办漕迟误,奏参革审,而漕米仍设法起运,不任短少,皆因正供紧要,办理不敢从宽也。今岁秋禾,约收已逊去年。兹复节节受伤,甚至发芽霉烂。询之老农云:现在纵能即晴赶晾,糟朽之谷,每亩比之上年,已少收五六斗。就苏州一府额田六百万亩计之,即已少米三百余万石。合之四府一州,短少之米,有所不堪设想者。民间积歉已久,盖藏本极空虚。当此秋成之余,粮价日昂,实从来所未见。来岁青黄不接,不知更当何如?小民口食无资,而欲强其完纳,即追呼敲扑,法令亦有时而穷。fzv中华典藏网

前此漕船临开,间有缺米,州县尚须买补。近且累中加累,告贷无门。今冬情形,不但无垫米之银,更恐无可买之米。至曩时苏、松之繁富,由于百货之流通,挹彼注兹,尚堪补救。近年以来,不独江苏屡歉,即邻近各省,亦连被偏灾。布匹丝绸,销售稀少,权子母者,既无可牟之利,任筋力者,遂无可趁之工。故此次虽系勘不成灾,其实困苦之情,竟与全灾无异。臣惟有一面多劝捐资,妥为安抚,一面督同道府州县,将漕务设法筹办,总不使藉口耽延。但本年已请缓征之处,尚不过十分中之二分有余。此外常、镇等处,亦已纷纷续禀。臣核其情形略轻者,无不先行驳饬。但天时如此,日后情形如何,臣实不敢预料。fzv中华典藏网

昼见阴霾之象,自省愆尤;宵闻风雨之声,难安寝席。并与督臣陶澍书函往复,于捐赈办漕等事,思艰图远,反复筹商,楮墨之间,不禁声泪俱下。倘从此即将晴霁,歉象尚不至更加;如其不然,臣惟有再行据实奏闻,仰求训示遵办。大江南北为各省通衢,且中外士宦最多,一切实情,难瞒众人耳目。臣如捏饰,非无可以举发之人。我圣主子惠黎元,恩施无已,正恐一夫不获,是以察复务严。但民间困苦颠连,尚非语言所能尽。本年漕务,自须极力督办。而睹此景象,时时恐滋事端。至京库储蓄情形,臣本未能深悉,倘通盘筹划,有可暂纾民力之处,总求恩出自上,多宽一分追呼,即多培一分元气。天心与圣心相应,定见祥和普被,屡见绥丰,长使国计民生,悉臻饶裕,臣不胜延颈颂祷之至。谨将现办灾歉委无捏报缘由,沥忱附片具奏。fzv中华典藏网

林则徐复奏查办灾赈情形折fzv中华典藏网

道光十三年fzv中华典藏网

奏为查明现办灾赈情形,恭折复奏事。fzv中华典藏网

窃臣承准军机大臣字寄道光十三年十月二十九日奉上谕:据给事中金应麟奏称:积贮之利无穷,补救之利有限。被灾地方,穷民最苦而豪棍最强,富户最忧而吏胥最乐。有掺和糠秕,短缺升斗,私饱己橐者;有派累商人,抑勒铺户,令其帮助者;有将乡绅家丁佃户混入丁册,希图冒领者;有将本署贴写皂班,列名影射者;有将已故流民乞丐, 入册分肥者;有将纸张饭食车马派累保正,作为摊捐者;有将经纪贸易人等,捏作饥民代为支领者。甚至将已经报荒之地,水退不准耕种,以待州县履勘,名曰指荒地亩。百姓渐至逃亡,而奸狡之徒,以灾荒为得计:赈粮到手,犹复随众扳号;本境已完,旋即故居;他邑米船过境,设卡截留;典铺未开,邀人爬抢。生监把持,妇女喧嚷,种种恶习,不可胜言。州县略加惩处,吏胥即串同土棍,哄堂毁辱。上司虑生事端,予以撤任。于是相习成风,册籍付之粮吏,银米委之劣矜。今岁已赈,明岁复然,真正饥民,全无实惠。加以疲猾州县,克扣赈粮,弥补亏空,病国病民,尤堪痛恨。从前乾隆、嘉庆年间,捏灾冒赈之案,无不尽法处治。今十数年来,各省督抚未有参劾及此者。岂今之州县,胜于前人乎?总缘各上司惮于举发,故虽百弊丛生,终不破案,实为近来痼习。嗣后各督抚府尹,务当激发天良,力除积习。于稔收处所积存谷石,不准仅留例价;于歉收处所访查各弊,不得稍事姑容。倘不能实力实心,认真查办,再有前项弊端,经朕派员查出,或有访闻,定当从严惩处,决不宽贷。等因钦此。仰见我皇上念切民生,泽必下究,惟恐一夫不获,务期百弊尽除。臣跪诵再三,莫名钦凛。fzv中华典藏网

伏查灾赈之弊,悉数难终。而致弊之由非一端,即舞弊之人亦非一类。若但统谓之弊,而未经分别推求,则虽极意剔除,终恐情形隔膜。即如该给事中胪举各弊,有在土棍者,有在生监者,有在吏胥者,并有在州县者,臣请分晰陈之。fzv中华典藏网

土棍之弊,在于悍泼。如该给事中所称,扳号喧嚷,截米爬抢等情,皆系实有之事。然犹其浅者耳。其凶恶情形,则在强索赈票,不许委员挨查户口。如不遂欲,则抛砖掷石,泼水溅泥,翻船毁轿。甚至将委员拥置空屋,扃其户,以为要求必得之计。并主使村庄妇女,百般凌辱,尤为莫可理喻。其于殷富之户,则恃众闯闹,名曰坐饭,又曰并家,而统谓之吃大户。公然传单纠约,助势分赃,不独设立灾头,并设管帐包厨等名目。十一年奏办之陆长树、王玉淋等案,即皆土棍之尤。屡经严拿痛惩,近虽稍知敛戢,而恶习总未尽除。当兹灾歉频仍,惟有宽猛兼施,随时惩处。若指此为办灾之弊,则弊在民而不在官。缘此种凶徒,不但州县疾之如仇,吏胥尤畏之如虎,似无敢与串同之理也。fzv中华典藏网

生监之弊,在于包揽。平居无事,惯写灾呈。一遇晴雨欠调,即约多人赴官呈报。若经有司驳斥,辄架民瘼大题,联名上控。及闻查赈,则各捏写户口总数,勒索赈票,自称力能弹压,只要遂伊所欲,便可无事,否则挟制官吏,讦告不休。京控之案,往往若辈为之。fzv中华典藏网

吏胥之弊,在于捏册。当报荒之始,即造具灾形图册,详载区图斗斛,谓之注荒。迨给赈,则有口册、赈票、饭食、纸张,在在需费。吏胥即借灾费为名,于查荒时索钱卖单,查赈时捏名入册,先藉口于赔垫,而暗遂其侵欺。此等或愚弄本官,或买嘱委员,或勾结生监,尚皆事所时有,曾经惩办有案。若谓其串同土棍,则彼此判若两途。拒之惟恐不严,避之惟恐不远,未必引而近之,以自取累也。fzv中华典藏网

凡此三种舞弊之人,欺诈万端,不胜枚举,尚不止该给事中所陈。然扼要总在州县。州县廉,则人不敢啖以利;州县严,则人不敢蹈于法;州县勤而且明,则人不得售其奸。所虑灾赈之区,难得许多良吏。诚如圣谕,岂今之州县胜于前人?此臣所以深思原本,而必以察吏为最亟也。fzv中华典藏网

幸赖我皇上澄叙官方,首以清廉为重。近来江苏州县,虽其才干未必果胜前人,而办灾一事,实系清赈,不能更有侵冒之事。亦非必其人之皆清,而实有不得不清之势也。盖放赈总以稽复户口为第一要义。如道光十一年,江苏灾重且广,维时臣陶澍与升任抚臣程祖洛,先后奏定灾赈章程,力除积弊。责令委员,户必亲填,人必面验,票必亲给,查完一户,即以油灰书其门首,查完一村,即将户口榜诸通衢,俾人人共闻共见。迨查过数村,汇开口数清折,先由委员申报司道,仍将花名底册,移送该管州县。其赈票之上,盖用委员衔名戳记,使验票即知何员所查。是委员查报之后,印官若欲添一户口,而印票、底册、榜示、清榜四项,总不符合,即欲作弊,而势有不能。至印官之稽察委员,只须携册下乡抽查。如其有册无票,有票无榜,或票、榜与册不符,即将委员禀揭。又有上司层层复查,如印、委通同回护,有弊不揭,察出一并参办。其委员吏役薪水纸饭,皆由督抚司道捐廉优给,俾免赔累而杜需索。彼时印、委各员,颇知惕然遵守。复蒙我皇上轸念民艰,钦派大臣朱士彦、白镕来江督办,一时官吏,更加震肃。生监地棍人等,亦知敛迹,积弊为之一清,道路传言皆谓之清赈。嗣后查办灾务,即以此为定章。fzv中华典藏网

臣又尝剀切札谕各属,以地方官办理命、盗案件,如有故勘致死,既干抵偿,然犹不过一人一事。若办赈有所侵蚀,是直向千万垂毙之民,夺之食而速其死,即使幸逃法网,天理必不能容。况江苏前有山阳县王伸汉冒赈之案,府县皆陷重辟,大吏亦干严谴,尤时时指为炯戒,闻者莫不股栗。今平心论之,如王伸汉之贪婪残忍,不惟现在州县不至如此,即数十年来,亦所仅闻。且查王伸汉案内,山阳一县所领赈银,至九万九千余两之多。今十二县卫赈银,通共请拨十三万两。值此连年灾歉,饥口繁多,因经费有常,不得不力筹撙节,减之又减,几于杯水车薪。即有贪员,亦已杜其浮冒地步。且例赈之外,无处不赖捐输协济,若有司以赈银入己,而转令民户输捐,则必为众所切齿,一日不能相安,岂肯听其劝谕?而刁生劣监,虎视眈眈,如州县稍有营私,则讹诈分肥,人人得而挟制。纵将所领赈银,全给讹诈之徒,尚不足填其欲壑,安能更有余银人己?况灾民嗷嗷待哺,且不虑激成事端?州县即不顾声名,断无不惜其身家性命。似此受制于人,而仍无利于己之事,虽至愚亦不肯为。自督抚以至道府,皆职司纠察,赈灾重务,孰敢徇庇姑容?是今日之州县,无从舞弊,既为法令所限,亦属时势使然。该给事中所奏,或系从前旧弊,而非近来事归核实之情形也。fzv中华典藏网

至积存谷石,原系备荒善政。惟近年连遭灾歉,谷价增昂,即邻省亦非丰稔。不惟向存例价不敷买补,抑恐官为采买,民间食贵堪虞。仍应俟年岁稔收后,粮价稍平,再饬各州县筹买归仓,以为有备无患之长计。fzv中华典藏网

总之,民生凋敝之际,官斯土者,无不棘手焦心,惟矢此一片血诚,上以宣皇仁而下以结民信。局中之苦,不敢求谅于旁人,所谓及之而后知,履之而后难也。臣惟有恪遵圣谕,察核加严,不敢市惠以沽名,亦不敢因噎而废食。使有司畏朝廷之法,则积弊去而吏治清;小民感君上之恩,则元气培而本根固:庶以仰副我圣主察吏安民训诫谆谆之至意。谨将实在情形恭折复奏。fzv中华典藏网

林则徐等各属民欠摊征借办工程银两请豁折fzv中华典藏网

道光十五年fzv中华典藏网

奏为遵旨查明江苏省各属借办工程摊征未完民欠银数,开单恭奏,仰祈圣鉴事。fzv中华典藏网

窃照钦奉恩旨,普免道光十年以前民欠钱粮一案,业经臣林则徐于巡抚任内,查明江苏省民欠地、漕等项确数,会折具奏;并声明应免杂款及苏征河银,查照上届成案,另行分别具奏在案。fzv中华典藏网

伏查江、淮、扬、徐、海五府州,及苏、松、常州等府所属境内,道光十年以前,疏浚水利河道、修筑堤堰应归民办工程,因工巨费繁,先后奏准借帑给办,分年摊征,本应清完还款。惟江、淮等属滨临湖、河,多系积歉之区,仰蒙我皇上轸念民依,遇灾蠲、缓正款。既经缓带借款,亦即展摊,往往前限未及征完,后借分摊踵至,是以限内虽有输纳,而节年积欠仍多。至苏、松、常州等府.亦自道光三年水灾之后,民力拮据,递年积缓,尚有未完带款。溯查嘉庆二十四年豁免积欠案内,江省河堰各工,借款摊征未完民欠,先经前督臣孙玉庭等奏奉恩旨豁免。嗣于道光二年间,因江、安两省徐、凤、泗三府州属灾伤屡告,又经体察情形,请照乾隆六十年豁免定案,除借款在嘉庆二十四年以后者仍按限分征外,其在二十三年以前借款摊征未完银两,续经奏准部议奉旨,概行豁免在案。此次仰蒙恩旨,查豁免各款民欠钱粮,系以道光十年为止。先据各藩司具详,道光十年以前而摊征在十年以后者,各属均系滨临江、海、湖、河,灾伤屡告,查与上届嘉庆二十四年及道光二年两次豁免成案相符,详请援案,一体查办。随经臣等饬据该司等,将各属挑筑河堤等工借款摊征银两,造具已、未完清册,送由该管道府州,调齐征簿串根,按年按款,彻底盘查结转,再申藩司,悉心综核,据实开报,不任稍有隐混。兹据江宁布政使杨簧、前署苏州布政司裕谦将实欠在民未完确数,开单详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等复加查核,江宁、淮安、扬州、徐州、海州五府州属截至道光十年止,应征还银一百二十三万七千六百六十两五分八厘四毫。除已完解司,并报入三次清查参案亏缺,及完存属库未解,共银四十三万七千六百五十一两八钱八分九厘,统计实在民欠,及因缓带未完并未届征限,共银八十万八两一钱六分九厘四毫。苏州、松江、常州三府属,除孟渎河续借挑河建闸等银八万六千七百二十四两六钱五分二厘,借领在十年以后,仍应摊征外,截至道光十年止,实在民欠并灾缓未完,及未届征限,共银二十万六千九百三两九钱二分二厘。以上江、苏两属,共民欠未完银一百万六千九百一十二两九钱一厘四毫,均系道光十年以前借项领办之工,实欠在民,并无隐混。恭逢皇上鸿恩浩荡,惠普寰区,合无仰恳圣慈俯准,一体宽免。此内虽有未届征限,而借款领办系在十年以前者,请援历办成案,一律蠲除,俾滨临河、湖亿兆穷黎,咸沾实惠,咸沐鸿施,益无既极。除将送到清册,咨部查核外,臣等谨合词恭折具奏,并缮清单敬呈。fzv中华典藏网

上元江宁等六县沿江地方被淹恭请抚恤折fzv中华典藏网

奏为查明上元等六县沿江地方被水较重,仰恳天恩量予抚恤恭折。fzv中华典藏网

窃照江苏省本年夏秋间雨水较多,江、扬、淮、徐等属.迭沛滂沱,低洼之区.积潦未能消退。加以上游黔、蜀、两湖、江西、安徽之水,并力东趋,来源过旺。江、湖迭经盛发,沿江之上元、江宁、句容、江浦、六合、江都、仪征、丹徒等县,潮汐泛涨,多被冲破圩围,漫过堤埂,在田禾稻,正在扬花,顿遭淹浸。业经臣林则徐于七月份雨水粮价折内,奏陈大概情形。一面饬司委员,分投勘办在案。fzv中华典藏网

旋查八月初三、四两日,雨大风狂,连宵达旦,各属同日具报者十之七八。而江潮正当大汛,经此风浪冲击,圩岸愈不能保护。兹据上元县禀报,该县北乡沿江各圩,潮水冲溃,田禾先已被淹。其东南乡沿河一带圩田,前被河水灌注,情形尚轻,复值江潮加涨,淹没殆尽,民情困苦。又据江宁县禀报,西乡圩田均系贴近大江,前已被淹。七月中旬以后,连遭大雨,江水盛涨,附近江圩之处,一片汪洋。又东乡贴近秦淮河之凤东等区,因河水通江,江水加涨,拥入河内,水不能下流,倒漾散漫,田禾均遭淹没。又据句容县禀报,北乡地处低洼,自六月以来,潮水泛溢,浸及低田。八月初三、四等日,风雨连绵,江潮汹涌,前次未破之圩,水浸日久,堤脚已松,更值风潮荡激,遂致溃决。或因圩身塌矬过水,人力难施,田禾漂没,间有庐舍倒坍,栖止失所,尤堪悯恻。又据江浦县禀报,低田圩岸,先被江潮冲破,禾苗俱在水中,房屋多有坍塌,洲地芦苇被水漫淹,梗叶腐烂。七月廿五、六等日潮水加长,地势略高之腹内各圩,亦被漫破。又据仪征县禀报,东乡沿江一带外圩田亩,前因风潮陡发,于六月十三等日先后被淹。八月初一、二日来源涌急,水势更大。兼值初三日大汛之期,风雨昼夜不息,江水泛滥,复将西乡接壤六合之内圩田亩,及南乡未淹里圩,俱经淹浸。又据丹徒县禀报,七月初一、二、三等日,大汛期内,东风大作,初四、五等日,风雨交加,山水下注,以致江潮陡长,沿江低洼田庐,同时均有淹漫。七月二十八、九及八月初一、二、三等日,霪雨东风,连宵达旦。兼之江北各路水势骤注,潮汐更大,圩岸冲残,各灾民篷栖露宿,口食维艰。各等情,先后禀请抚恤。并据江宁藩司赵盛奎、苏州藩司陈銮查明属实。所需抚恤银两,江属即由司库地丁正项银内动拨,苏属在于道光十三年秋拨款内动支。委员赍往各处,随查随放,赶紧办理。等情。详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等伏查滨江各县,迭遭盛涨,虽水势由渐而至,居民迁移高阜,人口尚无损伤,但田庐淹没,栖食无资,情形较重。连日天已畅晴,潮仍未退,民间积淹日久,因苦倍形。俟勘定灾分,再请接济。实属缓不济急,自应先行抚恤,俾免流离失所。除一面饬司动放银两,责成该府督率印、委各员,周历确查,即行散给外,相应恭恳圣恩,俯准将上元、江宁、句容、江浦、仪征、丹徒六县沿江被淹各乡,先行抚恤一月折色口粮,以资接济。至六合县被水之处,已据该县禀报,劝捐办理。其江都县被淹各处,据该县禀报,查看民情,目前尚可支持,应请无庸抚恤。惟毗连丹徒之庐田,被淹较早,民情拮据,已由县捐廉接济。此外高淳、溧水二县,因江涨灌湖,亦有泛溢。又淮、扬一带滨临湖、河各州县,因洪湖水势日增,将车逻南关及五里中坝次第拆除,以资宣泄。坝下田亩,难免被淹。幸早稻业已全收,中稻亦可抢割,其晚稻是否可以保护,尚须随时察看。至徐、海各属,积雨数旬,低洼间有积水,节经饬令设法疏消,冀于秋收不致大损。现在委员查勘,俟复到核明,如尚有应须抚恤之处,亦即酌办,另行具奏。fzv中华典藏网

所有上元等六县应请先行抚恤缘由,谨合词恭折具奏。fzv中华典藏网

李星沅淮南成灾各场应需接济折fzv中华典藏网

道光二十八年十二月fzv中华典藏网

奏为遵旨查明淮南成灾各场来春应需接济恭折。fzv中华典藏网

窃道光二十八年十月初三日,奉上谕:本年江苏淮南各场灶被淹潮来,应否接济之处,查明于封印前奏到。等因钦此。当经札行运司钦遵确查去后。兹据两淮盐运使但明伦详称:查通州分司所属之吕四、掘港,泰州分司所属之富安、安丰、梁垛、东台、何垛、丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾等十三场,本年被水成灾八分、七分,业蒙恩旨分别蠲、缓、给赈,目前无虞失所。惟积水涸复较迟,未能一律播种。各丁停煎日久,来春口食无藉,民依不免拮据。请按煎盐场,每大给谷二石,小给谷一石,于盐义仓存谷内动拨。等情。详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣复加察核,系属实在情形。合无仰恳天恩,俯准将吕四等十三场被灾灶户,于来春青黄不接之时,按照煎盐大小场,分别拨给散放,俾资接济。感沐皇仁,益无既极。除饬运司查明场应拨谷数,另行详请咨部外,臣谨会同江苏巡抚臣陆建瀛合词恭折复奏。fzv中华典藏网

李星沅赈恤盐属灾区动拨银谷各数片fzv中华典藏网

道光二十八年fzv中华典藏网

再,本年两淮盐场被潮、被水,前经臣查明,通州、泰州两分司所属之吕四、掘港、富安、安丰、梁垛、东台、何垛、丁溪、草堰、刘庄、伍佑、新兴、庙湾等十三场成灾八分、七分,极、次贫灶,分别照例给赈。初关用本色谷石,二关用折色银两,奏奉俞允在案。兹饬据两淮盐运使但明伦,督查吕四等十三场被灾灶丁,大小户口,遵照定例,极贫给赈五个月,次贫给赈一个月。初关极、次两项,共需本色谷一十一万三千三百六石一斗,请于三义仓存谷内动拨。二关极贫一项,共计折色银一万七千三百八十二两三钱八分二厘五毫,于运库征存盐库内动支。等情。具详前来。fzv中华典藏网

臣复核无异。除批饬分别拨给,督率分司场委各员,饬回散放,务期贫灶咸得实惠,不准浮滥滋弊。仍责成运司,亲往抽查,倘有冒混,即予严参。并咨部查照外,所有赈恤盐属灾区动拨银谷各数,相应附片陈奏。fzv中华典藏网

李宗羲奏办工赈疏fzv中华典藏网

同治十三年fzv中华典藏网

奏为钦奉谕旨,恭折复陈,仰祈圣鉴事。fzv中华典藏网

窃臣等承准军机大臣字寄同治十三年十一月二十六日奉上谕:给事中郭从矩奏:黄河溜势南趋,由东境下注江境,运河为黄水所浸,于漕运恐多窒碍,请饬江北徐、淮、海等属运道堤工履勘核实兴修。等语。着李宗羲、文彬按照该给事中所奏,体察情形,悉心会商,妥筹具奏。原折均着抄给阅看。等因钦此。又承准军机大臣字寄同治十三年十二月十三日奉上谕:御史陈彝奏淮、扬等属被水情形一折,着李宗羲、文彬、乔松年、刘坤一、吴元炳悉心会商,迅速妥筹办理,毋令运河再有决口。前据李宗羲等奏请,以江宁府一半抵征钱文,赈济灾黎,即着该督抚等督饬所属,核实经理。如抵征一款尚有不敷,并着设法接济,毋使一夫失所,用副朝廷体恤民艰之至意。原折均着抄给阅看。等因钦此。应即钦遵分别办理。fzv中华典藏网

伏查上年黄水下注,泛滥为灾,东省及江境并受其害。臣宗羲曾陈奏两次,总以山东筹堵决口为主。至江省应办之工,凡力所能为,而于事稍有裨益者,并不敢不先事绸缪,力图补救。自上年秋冬以后,黄水日益南趋。查看江境受害情形,以海州、沭阳等处为最重。该给事中郭从矩折内所称,就全局所言之,以导黄人海为第一要着,诚与目前情事相合。现经饬派道员陈国熙、庞际云、张富年等确切勘明,东省下注之水,冲 入海、沭境内者,向以六塘河为正干,沙礓河为旁支。近则黄水漫溢愈甚,运河不能容,归入六塘河。六塘又不能容,遂由凌沟奔沙礓河。计大溜已居十之七八,日刷日宽,口门至一百八十余丈。下游自老堤头至唐家庄,节节浅窄,然又纡曲,不能直达归海。现筹疏通海、沭去路,必须先挑沙礓河下游,再将南六塘河南岸、北六塘河北岸残缺官堤,培筑完整,拦束水势,藉河刷漕,顺流 入海。此海、沭等处治河之大略也。fzv中华典藏网

至运堤之应修者,清江以上,则邳州之唐宋山格堤,宿迁之临城堰,以及李罗二庄轮车头缺口,均为最险最要之工。清江以下,则高邮之王家塘,甘泉之马家直、铁牛湾等处,关系下河各州县,亦属不容稍缓之工。至筹堵顺清河之策,现在山东抚臣丁宝桢力堵缺口,如果合龙,则顺清河可以不堵。而料物等项,仍不能不预为储备。fzv中华典藏网

以上各节,但就挑浚沙礓河及南、北六塘河修堤两项估计,已约需银二十万两。其余各处修理运堤,尚难预计数目。综计工程甚多,款项甚巨,臣等惟当权衡缓急,次第经理。固不敢吝惜经费,贻误要工,亦不敢虚掷帑金,致滋糜费。目前所办者,先从海、沭下手,以挑浚沙礓河为最要。其稍次则邳、宿、清、淮之运堤,亦必择要修筑。此后局势如有变迁,工程或须续议,仍当因时制宜,再行奏明,请旨办理。fzv中华典藏网

至办赈之事,本与河工相连而及。上年秋冬以后,黄流盛涨,非寻常水灾可比。臣宗羲奏请截留江宁府属抵征一半钱文,作为赈济之需,仰蒙俞允。当经檄饬徐海道吴世熊、淮扬道刘咸,会同河工局道员程国熙等先行派员稽查户口,酌办冬赈。臣元炳莅任后,闻江北饥民,有流徙至常州一带者,即于牙厘局酌提银两,檄委候补知府钱宝传等,分赴常、镇等处,设法留养。该御史陈彝折内所称,江南有不许灾民渡江之令,似系传闻之误。数月以来,臣等互相商酌,办赈一事,或设粥厂,或放大米,或散杂粮,全在因地制宜,未便拘定一格。此次水灾,以海州、沭阳、铜山、沛县、邳州、宿迁六处为最重,当经酌拨银两,遴委廉正之员,分投办理。计上年十二月中,各处办理冬赈,各就地方情形,认真散放,穷民尚沾实惠。其灾民流移留养之处,以安东、扬庄、清江、扬州为较多。其余各处,凡有灾民到境,均各盖搭草棚,酌散钱米,尚属安静,不致滋事。现在已交春令,河工即日开办,江北之民,强壮者即可以工代赈。其老弱妇女不能自食其力者,已檄饬地方官仍照冬赈办法,时日不妨稍宽,稽核则不可不严。所有应用银两,现在工、赈两项并计,专恃抵征一半钱文,断难敷用。业经臣宗羲于盐务中设法筹捐,并奏明在案。此后惟当撙节动用,核实经理,总期款不虚糜,民沾实惠,以冀仰副圣天子慎重河防,轸念灾黎之至意。fzv中华典藏网

所有酌办工、赈两事缘由,理合恭折复陈。fzv中华典藏网

沈葆桢等设法抚绥江北山东被灾流民折fzv中华典藏网

光绪二年闰五月fzv中华典藏网

奏为钦奉谕旨,恭折复陈江北近日情形,仰祈圣鉴事。fzv中华典藏网

窃臣承准军机大臣字寄光绪二年五月二十三日奉上谕:江北、山东被旱,流民失所,亟应设法抚绥,着臣等各就地方情形,加意拊循,力求救荒之策,并严缉盗贼,以安行旅,刨挖蝻子,毋任萌生。等因钦此。仰见宵旰焦劳,轸念民生,不使一夫失所之至意。臣五月十一日附片内,曾将四月初一及二十四日得雨情形,陈明大概。fzv中华典藏网

自五月十一日以后,江北各属,盼泽弥殷。十四、十五两日,省城连得大雨。察核各属禀报,扬州府属与省城大致相同。淮、徐两属,则十四日阵雨参差不齐,十五日旋即开霁。二十二日、二十六日,省城叠次得雨,各属尚未报齐。约计一月中,屡获甘霖,地脉融通,秋粮以次下种,平原分秧已毕,高阜则未插者多,山农仍切云霓之望。fzv中华典藏网

据海州知州林达泉报,州属产芦之地,四月中旬,访有蝻子萌生。亲赴察看,小仅如蝇,已能纵跃。初仿前人成法,集众掘沟,鸣锣围捕,殊觉用力多而成功少。且地段宽廓,势难兼顾,设有一隅疏略,驯致能飞,则其祸蔓延,有未可以千百里计者。访诸老农云:蝻子翅未生时,夜间聚伏芦叶吸露,捕之毫不费力。乃与场官钱敬曾、王志浩、沈福恒、委员梁建中、千总李春芳,分设数局收买,每斤给钱十五文。每局多购大缸,各盛盐卤,所收之蝻人缸腌毙,掘坑深埋。俾老幼男妇,无人非捕蝗之人,庶几蝗无滋生之隙。深夜不烦督责,又人人力所优为,藉以招复流亡,较以工代赈者尤易遍及。自四月十八日开局,至二十三日,已收八万余斤。臣批饬其勿惜经费,多方收捕,务绝根株。五月上旬,据报收买渐稀,中旬则愈少。虽未一律净尽,然二麦登场,无饱于螟螣者矣。fzv中华典藏网

盗案向以徐、淮两府州为最,而邻省流寓者尤多。自因果之说盛行,俗吏欲于纵盗种子孙之福,且招解之费无出,瘠区惯以讳盗杜亏累之门。臣痛戒因循,不拘文法,凡赃、盗并获,供证灼然无疑者,饬即立正典刑,以伸冤愤,而资儆惕。其有声叙疏略,针孔间未尽符者,饬该管道府详细复查,再就近解,请漕臣审定,庶惩创中仍不悖矜恤之情。fzv中华典藏网

臣窃愿假州县以权,俾得以尽其用,宽州县之力,俾有以及于民。仰赖至诚格天,从兹旸雨应时,尚可转歉为丰,资生有本,间阎安枕,上慰宸廑。fzv中华典藏网

所有亲奉谕旨垂询各情形,理合会同江苏抚臣吴元炳恭折由驿复陈。fzv中华典藏网

沈葆桢抚恤灾黎竭力筹款情形折fzv中华典藏网

光绪二年十二月fzv中华典藏网

奏为缕陈抚恤灾黎,竭力筹款情形事。fzv中华典藏网

窃本年江北一春不雨,民气嚣然。初夏迭沛甘霖,二麦转歉为丰,喜出望外。五六月间,复晴多雨少,禾稼受伤。然尚冀秋澍应期,杂粮补之。乃秋阳之酷甚于夏畦,继之以蝗,而三农生意尽矣。淮、海被灾为甚,徐、扬次之,邻省之皖境、东境尤剧。流民扶老携幼,百十为群,身无完衣,面皆菜色。海州林达泉所禀,有耻嗟来之食举家阖户自尽者,邻保历历能举其姓名。臣与漕臣,往返函商,虽筹款难,断不容立而视其死,且其流愈远,其复愈难。为目前计,宜更为来岁计,博采群策,约为四章。fzv中华典藏网

一曰留养。老、稚、妇女,或千里。或数百里,逾淮逾江而来,早已筋疲力尽。听其远徙,终于无以自存,遏之北归,不啻夺之生路,只得随处留养,俾获旦夕之安。现计金陵城外收七千余人,苏州城外收八千余人,苏、常绅士所收,各数千余人,抚臣又分派每县各数百人。盖恐聚之,易滋事端,且不免蒸成疠疫也。而外县所自收者,则以上海、靖江为最多。江阴截留数千人,提督唐定奎主之。扬州截留四万余人,署运使刘瑞芬、候补道徐文达主之。清江截留五万余人,漕臣督同淮扬道主之。处以庐舍,缭以墙垣,束以部伍。以全家出者,仍令聚族而居,以小艇来者,仍令按船编号。始至散钱,已而散米,已而散粥,惟其情之所适。疾病者医药,生产者布絮,死亡者棺 槨,或取给焉。fzv中华典藏网

二曰资遣。自淮而南,所收盖十余万人。然源源而来者未已也,收之几无地可容,却之则于情难忍。乃择其后至之籍隶本省,情形犹未十分狼狈者,派员按站护至本籍,会同地方官散给两月口粮,交保领回,以待春耕,不令再出。fzv中华典藏网

三曰工赈。精壮者与弱者一例收养,则所费不赀。抉摘太严,将去而为盗。河流淤塞,商贾病之。择精壮者而驱之工,一转移间,交病者因而交利。臣先委候补运判许宝书、候补同知包家丞浚高邮、宝应一带运河,继委候补直隶州廖纶浚金陵城外后湖,漕臣委员浚邳、宿一带运河,抚臣委内阁中书何慎修、署臬司薛书常浚丹徒一带运河。又与臣会委候补道张富年勘估盐城、阜宁一带河道,俟估有确数,次第兴工,期于一民遂一民之生,一钱得一钱之用。fzv中华典藏网

四日典牛。旱久谷荒,草亦垂尽,农民自谋不暇,视牛更如赘疣,剜肉补创,相率鬻于屠肆,至六合一带,牛肉每斤仅值二十余文,到耕时必悬耜仰屋而叹者。内阁中书何慎修、前台湾道吴大廷谆谆以典牛请臣于金陵城内设厂。臣标三营将主之。嗣闻其过江不便,又于浦口设厂,正定镇吴长庆主之。此外扬州一厂,清江一厂,徐州一厂,海州一厂。以吴长庆浦口所收为最多。虽当本有归,而求牧与刍,一牛费十千以上矣。fzv中华典藏网

此四章者,未必大有补于民,不过尽一分之心,或者苏一息之命。而江南局库,竭于转输,腾挪之难,不啻临渴掘井。仰体九重饥溺由己之意,不敢束手自谢,贻误群生。除漕臣抚臣所提各款自行专折具奏,臣所提者,上海道商捐四万两,淮南商捐五万两,以应扬州留养资遣之需;江藩库五千两,运库五千两,苏厘局一万两,以应海州煮赈之需;江藩库旧存商捐一万一千一百九十三两有奇,运库商捐一万三千八百六十两有奇,以应高、宝运河工赈之需;江藩库一万三千两,苏厘局一万两,以应金陵、浦口、扬州、清江、海州典牛之需。fzv中华典藏网

理合会同江苏巡抚臣吴元炳恭折附驿驰陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴,敕部查照。fzv中华典藏网

再,所提款内淮运司欠解五千两,上海道欠解二万两,苏厘局欠解一万两,合并声明。fzv中华典藏网

谨奏。fzv中华典藏网

左宗棠清江设厂收养灾民疏fzv中华典藏网

光绪八年fzv中华典藏网

奏为清江设厂,收食各路灾民,以免失所,恭折由驿驰陈事。fzv中华典藏网

窃照本年皖北、山东均遭水患,其地多与江北接壤。江北之邳、宿、海、沭等处,亦被水灾。该州县素称瘠区,秋稼失所,业户先窘,穷民益不聊生。臣宗棠虑及南来就食饥民必多,先经饬属于扬州、清江、徐州三处,就地设厂煮赈。抚臣卫荣光亦饬沿途州县,设法截留。正在举办间,灾民即已纷纷南下。清江为南北水路通衢,每扶老携幼,不绝于途,鹄面鹑衣,困苦万状,若不早截留,必将相率渡江。当此严寒,流离道路,弱者难免沟壑,强者且将流而为匪。即使幸而无事,而转徙愈远,回籍愈难。南方增无业游民,北方少耕凿之丁壮,必贻他日隐忧。臣昌浚目击情形,非急筹收养不可,一面咨商臣宗棠酌发赈款,一面挪垫银两,饬署淮扬海道徐文达分别派员,购办米薪,搭盖棚厂。臣昌浚倡捐银一千两,徐文达捐银五百两,统领老湘合字营淮扬总兵章合才捐钱一千串,凑集备用。fzv中华典藏网

查光绪二年,前漕臣文彬奏请设厂煮粥,成案具在,堪以参配仿办。清江运河北岸土圩之外,黄夹堤之内,地势宽平,水道近便,分建赈厂十四座,环以圩濠,时其启闭,栉比而居,以避风雨。初到者分别大小口,酌给钱文,以济口食。俟点收入厂,再给门牌,按日散放米粮薪价。或遇并无爨具者,则煮粥以哺。病给医药,殁予收埋,悉仿光绪二年之成法。仍另备三厂,以为病人、产妇、小孩出痘栖息之所。其筑圩掘濠,驻巡弹压,则总兵章合才亲督弁勇,实力相助。但赈厂一开,闻风麇集者,多有附近贫民,错杂其间,收之既虞难支,置之又恐逗留滋事。徐文达亲诣王营一带察看情形,逐细盘问,其而无菜色,并非来自灾区者,悉行资遣回籍,不使轻去其乡。计自十一月初一日开厂起,旬日以来,实收外路灾民四万余人,分派各厂,妥为养赡。择年高解事者为之长,宣布朝廷德意,略以兵法部勒之。俟来岁春融,资以口粮,归就新麦。该灾民幸获安身,悉皆安静。惟是数万无食之人,骤集一处,首在接济,次重防维。人情日不再食则饥,夜间火警则扰,惟是二者,最关紧要。至于良莠不齐,疠疫不时,更宜设身处地,在在留心。臣等惟有殚精竭虑,会督在事各员弁,认真经理,以安饥众而广皇仁。嗣后应办事宜,容随时奏请恩训。fzv中华典藏网

再,徐州现于邳、宿交界之窑湾地方,设厂收养。扬州系就当年粥厂,扩充办理。一切详细情形,及所拨款项,应由臣宗棠另行奏报。fzv中华典藏网

清江设厂收养各路灾民,以免失所缘由,谨会同江苏巡抚臣卫荣光合词恭折由驿驰陈。fzv中华典藏网

左宗棠清江设厂灾民分起咨送疏fzv中华典藏网

光绪九年fzv中华典藏网

奏为清江各厂灾民分起咨遣一律完竣,恭折具陈事。fzv中华典藏网

窃照清江设厂,收养灾民,并分领恩赏银两,酌加食米各缘由,经臣等先后奏明在案。查上年十一月开厂,共收四万八千四百余人。嗣有闻之原籍亲族复业,思归相依度岁者,均经给与钱米,听其还乡。至上年年底止,实存四万三千七百余人,安居食息,咸庆更生。惟一冬少雪,春荒可虑。臣等率属虔祷,年内间有微雪,或得透雨。新正初问,仰蒙慈荫,各处均得厚雪。该灾民等已过残冬,生机畅遂,又见瑞雪占丰,各怀乡井。南方春早,亦恐聚处过久,至生疫疠。因查照光绪二年章程,自正月初六日为始,陆续资遣,各给钱米,约可敷至二月底为度,钱多米少,以便挈带。原主席棚竹杆等件,听其携去备用。该灾民等相率就道,莫不长跪,叩谢皇仁。至正月二十九日,一律遣散清楚。维喜字厂出花者,尚有五十余户,须候花净,乃可成行,亦不过略迟旬日。邳、宿堤工,于正月初十日兴办,附近丁壮,并可力作营生。臣等复勘,各路防军,随时弹压护送,悉皆安静。fzv中华典藏网

伏查此次收养灾民,人众势纷,各厂之内,烟户数千。所居者柴席竹木,所藉者稻草秫秸,设使失慎,其害何堪设想?昏夜大风,尤深悚惧。至于病者、产者、出痘者,更赖人调护。统计丧亡二百七十口,孳生三百五十口。fzv中华典藏网

自设厂以来,淮扬总兵章合才、署淮扬道徐文达常川弹压稽查,臣昌浚不时轻舆减从,前往巡查,在事各员弁,昼夜兢兢,未敢少懈。仰蒙德意,数万流民,咸得先后归里。fzv中华典藏网

臣等躬亲其事,感荷弥深。除饬淮扬道将所用经费,核实造报外,所有出力各员,可否查照光绪二年成案,由臣等择尤奏奖之处,出自逾格鸿慈。fzv中华典藏网

谨将各厂灾民资遣完竣缘由,会同江苏巡抚臣卫荣光合词恭折具陈。fzv中华典藏网

左宗棠拨款抚恤疏fzv中华典藏网

光绪十年fzv中华典藏网

奏为各属积涝之后,继以风灾,先将拨款抚恤情形,恭折驰陈事。fzv中华典藏网

窃上年夏水甚大,各属圩岸间被水冲决,当经随时拨款抚恤。事后分派各营勇,大兴工作,修坝建闸,种树栽桑,浚积淤,开沟洫,农田水利,已有微效可睹。讵本年 入夏,大雨时行,臣率属虔祷,虽旋见晴霁,而已积潦为灾。据清江、江浦、扬州禀报,今年湖水、运河泛溢为患,较上年水势盛涨时,更高数尺,至码头志桩,水比上年尚增二尺有余。虽江水尚低,并无顶托之患,堤坝既固,水尚安流,而洪泽湖及南运河水有涨无消,伏汛又异常汹涌。尚明向来水志,应开车逻坝,疏消积水。而下河禾麦,弥望青葱,收获当在旬后。农民惟恐启坝期促,盼如上年故事,暂仍极力守护,得抢割迟禾。而上游宝应县、高邮州各处,则急请启坝,以资宣泄。运河堤工局两淮运河司孙翌谋、署淮扬海道徐文达、署常镇道黄祖络驻堤防护,昼夜冒雨巡行。会议启坝则下河各县晚稻无收,守坝则高、宝田庐,胥付洪流,且恐沿河灾民,性命莫保。一面通禀请示,一面请漕臣杨昌浚就近亲临履勘,迅速定议。杨昌浚见水势浩大,回漩冲击,形势危险异常。检阅成案,自同治六年以后,未有水势盛涨至一丈六尺外者,若不急筹宣泄,恐将酿成巨患,咨商到臣。因决计先启车逻坝,以杀水势。七月十二日,启车逻坝,而消水仍不见退,上游水势,仍则有增无减,人情凶惧。十六日,复启南关坝,水乃渐定。至七月二十四日,始消水一尺九寸,较启坝定志,尚大一尺有余。旧堤均被水漫过,幸上年新修堤工坚固,屹立众流中,尚未坍卸,而堤脚则渐有剥蚀。徐文达等晓夜巡护,冒雨盘旋泥淖中,督诸员弁效勇,下土抛石,急为抢护,幸保无虞。下河农民乘机并力抢护,迟稻登场,固远出望外。而高、宝一带,虽被此巨浸,高田尚获丰收;即低田捞收遗禾滞穗,亦有成数,犹为不幸中之幸。fzv中华典藏网

乃七月二十二日,暴雨烈风,连宵达旦,发屋拔木,平地成渠。沿江圩岸,风潮所过吸溜当冲,各处庐舍家具,概付波臣,人民困苦流离。且有淹滔压毙,一家仅存数口者,实堪悯恻。臣与藩司梁肇煌、盐巡道德寿等熟商,若俟各州县禀报到日,方办赈务,犹觉其迟,于灾务鲜济。应先由司动拨款银三千两,派员带赴下流沿江一带,会同地方官,随官散赈去后。旋据常州府绅士直隶候补道盛宣怀等禀称,江南北如江都、仪征、六合、泰兴、丹徒等县洲圩,南以受冲而破,北以受漫而溃,吁请派员散赈。臣核所禀情形,以泰兴县为最重,复饬司委员带银二千两前赴抚恤,并令分别飞饬各地方官迅速办赈。复由抚臣饬司动银五千两,派员带赴丹阳等县,漕臣亦派员带银前往宿迁等处,分头抚恤。fzv中华典藏网

现据各州县先后禀报者,通州所属之泰兴县,冲决圩岸多处,淹毙七千余人。常州府属之靖江县,冲漫堤岸八十余里,淹没田禾三十余图,大小男妇淹毙者八十余口。武进县冲塌圩岸数十处,冲倒庐舍二百余间,灾黎约计数千人,淹毙共二十余口。镇江府属之丹阳县,冲倒江岸八、九十丈,淹没田亩二十余村,人畜淹毙不少。丹阳县沿江圩岸冲破者,亦不下数十处。此外在淮安府属山阳、阜宁、清河、安东、盐城、桃源及海州之沭阳各县,被灾轻重不同。徐州府属以砀山、邳县、宿迁为重。扬州府属之江都县,亦据报田庐被淹。太仓州属之镇洋县,棉稻损伤甚重。此外各属有无被水成灾应需赈恤之处,先后饬司分查举办。其抚恤章程,大约存者衣食,亡者棺殓,病者医药为先。一面搭盖草棚,暂资栖止;一面赶紧修筑堤岸,以工代赈。或藉保晚稻,或补种杂粮,兼防秋汛。总期不令一夫失所,上慰朝廷视民如伤之意。fzv中华典藏网

且臣来自田间,素亲穑事,穷檐苦况,知之颇深。受患尚轻,而妇孺之生命已尽,放赈仅缓一两日,而沟渠之饿殍遂多者,盖水灾较旱灾尤酷。被灾之处,不但田庐漂没无存,即日食亦因之顿尽。亲族同时被水,乞贷无门,锅灶亦付洪流,炊食无具。中人之家,尚且枵腹待尽,况极贫户口之不宿饱者乎!若非委员携带银米,就地放赈,实有难于设想者。幸漕臣、抚臣所见正同,均于闻灾后,同时派员分途携银散赈,先济灾民口食。一面分饬被灾州县,动积谷钱款,或准截留解司之款先行按户散放,然后再由司陆续拨款接济。计被灾虽酷,所全尚多。各属遭风日期,与省城同,佥称为近数十年所未有。地方官吏,间有拘牵例案,心存玩视,藉词委勘,禀报稽延者,业经严加训饬,限令刻日勘报。如敢稍涉讳匿,不能实心实力办赈,至灾民不沾实惠者,谨当择尤参处,以示惩儆。庶几因循之吏治,浇薄之人心,因此而一振也。fzv中华典藏网

除于放赈情形及司库动拨款项,应由抚臣会同具奏外,所有各属积涝为灾之后,继以风灾,先行拨款抚恤缘由,理合会同漕运督臣杨昌浚、江苏巡抚臣卫荣光恭折驰陈。fzv中华典藏网

曾国荃江南被灾情形疏fzv中华典藏网

光绪十年fzv中华典藏网

奏为江南及兼管辖之安徽、江西雨泽过多,水势盛涨,圩田堤岸,多有被淹,筹办大概情形,恭折驰奏事。fzv中华典藏网

窃照本年自春徂夏,南中雨泽,各处河湖,水已充足。及交五月,大雨时行。动辄连日经宵,滂沱不止,晴霁之时甚少。上游山洪大发,下游顶托难消,遂致江、河漫溢。五月下旬,江宁城厢内外,沿江近河各处,均为水淹。据江宁府属之上元、江宁、江浦、六合、句容、高淳、溧水,扬州府属之江都、甘泉、东台、宝应、兴化、仪征,淮安府属之桃源、清河、山阳,苏州府属之元和、长洲、吴县、吴江、震泽,镇江府属之溧阳、丹徒、金坛等县,先后禀报,低洼圩田,多遭淹浸。已熟二麦,未能全行刈割,间有霉烂。已栽禾苗,根蒂未固,为水所浸,亦多受伤。沿江滨湖圩岸,风潮冲击,已有冲决之处。安徽则有六安州、泗州、无为州、怀宁、桐城、潜山、含山、铜陵、东流、凤阳、怀远、庐江、芜湖、繁昌、天长等州县,江西则有清江、建昌、星子、都昌、湖口、德化、德安、彭泽、鄱阳、余乐等州县,均据先后禀复,低区圩田堤埂,俱有被淹冲溃情事。业经随时分别批饬,督率农民妥为加筑,竭力防护,务保无虞。并赶紧设法疏消积水,免误秋成。其芜湖、铜陵、德安、彭泽、鄱阳等县,被水较重,穷困农民,亦经饬令妥为安抚。江都所属之瓜洲地方,江、湖泛涨,江岸屡被冲坍。该处有教场圩堤一道,系数万民田之保障。江潮已直逼堤前,该营火药局及瓜洲镇游击衙门,亦均逼近。已由臣札饬新湘新兵各营,就近派拨营勇,驰赴该堤,会同勘明,扼要加筑子堤堵御。并令驻扎沿江各营,各率弁兵,各就各处,将堤岸勤加梭巡,妥慎防护,力图保全。该营火药局及衙署,均关紧要,亦经饬令江宁布政使暨防局委员前往会勘,妥筹办理。江西德化县内之封郭乡,与湖北黄梅县驿路堤接壤,该处居民田亩,约计数万。驿路堤外兜圩,被水冲破,甚属危险。幸九江镇总兵朱淮森,派拨新劲正副两营队哨,渡江构备桩木排钉堵救,方保无虞。现仍饬令督率弁兵,严加防范,遇有险工,立即抢救,毋稍疏忽。臣率文武设坛,虔诚祈祷。幸六月初旬,连日晴霁,各路水渐消退,但望从此畅晴,圩田涸复,尚可设法补救十之四五。然秋成则已歉薄矣。所有各处被灾轻重,应由各抚臣委勘明确,循例奏报。fzv中华典藏网

至于江苏所属各郡县沿江滨湖被水较甚之区,居民鲜食。臣当会同抚臣,饬令江宁、江苏两藩司体察情形,准各州县动用仓谷,量为抚恤,核实散放,毋遗毋滥,以期上舒宸廑而广皇仁。如或牧令中有玩视民瘼,筹划抚恤不实不尽者,一经查出,臣即当据实参劾,以示惩儆而肃官常。理合将近日筹办大概情形,恭折驰奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。fzv中华典藏网

再,江西、湖北、湖南同时发水,淹及盐仓,销数顿滞,湖南尤甚。均经批令保存盐仓,一俟水势稍退,疏通销路,以重课饷,合并声明。fzv中华典藏网

谨奏。fzv中华典藏网

刘坤一奏奖江浙及外省劝捐放赈出力各员折fzv中华典藏网

光绪十八年十月fzv中华典藏网

奏为查明光绪十五年,江苏、浙江及外省劝捐放赈出力各员,吁恳天恩,援案分别给奖恭折事。fzv中华典藏网

窃查江苏、浙江捐赈完竣,经前署督臣沈秉成、前江苏巡抚臣刚毅会奏第二次报销折内,声请在案各员绅异常出力,援案保奖。钦奉朱批:着其酌保数员,毋许冒滥。等因。奉此,仰见朝廷于鼓励人才之中,仍寓郑重名器之意,钦佩莫名。fzv中华典藏网

臣等伏查光绪十五年,江苏、浙江等处,同被水灾,地方广远,赈款浩繁。前督臣曾国荃奏准开办苏浙赈捐,函牍交驰,分投广劝。并派办捐各员,竭诚劝募,设法招徕。竟能于一捐再捐,势成弩末之时,集成巨款,俾赈务得以措手,灾民免致流离。兼以余力,协济畿辅及山东工赈要需,实非当时始念所能及。所有办理工赈各员绅,亲历灾区,核实散放,尽心竭力,劳瘁不辞,均属奋勉异常,自应上乞恩施,以酬劳绩。fzv中华典藏网

现在捐赈早经竣事,节经饬取员名,往返验查,稽延时日。臣等复加删减,计保文职一百一十员,武职一员。查光绪十四年,苏皖赈捐集款二百万两,开保八十余员,经部复准。今苏浙案内劝捐至二百七十六万余两之多,较苏皖捐数加增,核与现保员数,尚属符合。即较顺直赈捐,分省保奖,每省保至十数员者,尤觉有减无增。至盐务人员,部章不能同地方劳绩。惟两淮、两江所辖盐务,报捐亦巨。上届苏皖案内,此项人员,已经给奖叙。本届赈捐,外省人员均经奏保,两淮出力人员似亦未便独令向隅,现亦酌报数员,以示平允。据赈务局司道开送员名,请奖前来,谨缮清单,恭呈御览。合无仰恳天恩,俯准敕部照议给奖,以昭激劝。fzv中华典藏网

除本省及外省司道大员,另行附片奏奖,各该员履历清册,分咨吏、兵、工部查核,其出力稍次各员,由臣酌给奖外,谨合词恭折具陈。fzv中华典藏网

刘坤一开办丹徒等县赈抚情形折fzv中华典藏网

光绪十九年八月fzv中华典藏网

奏为丹徒等县开办赈抚大略情形恭折。fzv中华典藏网

窃照苏省镇江府属之丹徒、丹阳等县,被旱成灾,经臣等将筹赈抚恤大概情形,专折驰陈。于九月十五日递回原折,钦奉朱批:另有旨。钦此。同日,奉到光绪十八年九月初五日内阁奉上谕:本年江苏镇江府属,因亢旱日久,田禾未能及时栽插。丹徒、丹阳二县,被旱尤重,荒歉情形,殊堪悯恻。瞬届冬令,小民衣食无资,亟应预筹赈济,加恩赏给江北河运漕米五万石,所有水脚运费等款一并截留,为镇属各灾区赈济之用。即着刘坤一、奎俊督同司道勘明被灾处所,严饬印、委各员,确查户口,核实散放。并将赈抚事宜,查照成案,妥筹办理。总期实惠及民,毋得稍有弊混,用副朝廷轸念灾民之至意。该部知道。钦此。遵即恭录转行各司道,钦遵恩旨截拨漕米,折价解济。并饬属委员会县确查户口,妥定章程,核实散放。又经臣等倡率司道各员,捐廉助济;设立筹赈总局,劝谕官绅商业,量力捐输,照章核奖。一面督饬镇江府县派委公正员绅,亲查被灾户口。fzv中华典藏网

核计丹徒县应赈贫户大口十四万一千七百余口,小口八万三千余口,加恤大口七千三百余口。丹阳县大口七万二百余口,小口四万三千余口。先行散放冬赈一次。每大口极贫给钱四百文,次贫三百文,小口减半给发。于十一月中旬,一律开放。fzv中华典藏网

其与赈抚相辅者,一曰以工代赈。该二县境内通江运河支港闸坝,及太平港、练湖、越渎等河,均应分别疏浚,以备旱潦。于应赈户口中,剔出壮丁八万余口,例赈之外,加给工资,以备挑浚。现经委员先将运河勘估举行,余俟捐款有赢,次第施工。一曰喂养耕牛。贫民遭此枯旱,无力饲养,势必宰食,以顾目前。转瞬及春,凭何耕作?业经查明,量给喂养,约需钱二万五千余串。一曰旷土树艺。荒僻山陬,不耕之土,应饬杂植桑竹,为民间稍资生计。责成绅士,设局专办。此丹阳、丹徒二县办理赈抚之情形也。又金坛、溧阳二县,亦多高瘠之区,被旱较重,由县确查禀报,批饬酌动仓谷,量加抚恤。因于捐款之中,各拨钱六千串,金坛则买补仓谷,溧阳则以城工代赈。又常州府属之武进县与丹阳毗连之通江等乡,灾歉亦重。饬将该县所募赈款,截留济用。此又毗连被灾之区,不得不推广抚恤之情形也。兹据督办筹赈局苏州藩司邓华熙等详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等伏查江苏一省,五年之间,迭遭水、旱偏灾,绅富募捐,势同弩末。此次丹徒等县,亢旱成灾,幸蒙天恩浩荡,截漕济赈,得以及时拯救灾黎,共沐皇仁,欢腾四野。现在渥沾雪泽,宿麦已滋,民情安谧。所筹开河种树诸端,业饬次第举行。如有未尽事宜,臣等惟有殚竭愚诚,督饬司道,各就地方情形,因时补救,以仰副圣主痌瘝在抱,无使一夫不获之至意。fzv中华典藏网

谨将办理赈抚大略情形,合词恭折具陈。fzv中华典藏网

刘坤一办理丹徒等县冬春两赈动用款目折fzv中华典藏网

光绪十九年十二月fzv中华典藏网

奏为查明丹徒、丹阳等县办理二赈,收放银洋钱款,并以工代赈,放给户口各数恭折事。fzv中华典藏网

窃照上年镇江府属之丹徒、丹阳二县,被旱成灾,饥民待哺,业经筹办冬、春两赈情形,先后会折奏报在案。fzv中华典藏网

兹查动用各款,计自赈务开办起至现在止,共收截漕折价银一十四万一百余两,又外省协拨暨本省捐募银四万八千七百余两,洋六万二千九百余元。除拨放各处二赈银一十八万六千九百余两,洋二万七千余元外,尚存银二千五十余两,洋三万五千八百余元,留备开浚徒阳运河工赈之用。并各官绅劝募棉衣裤四千九百五十套,亦经委员解赴灾区,分别散发。此外尚有镇江府径收外省本省捐协各项,连丹阳、金坛、溧阳、荆溪、武进、江阴、常熟等县就地捐募济用各项款并计,共收银四万四百余两,洋五万三千三百余元,钱九万八千八百余千。兹据各属陆续开报,放过极贫、次贫大小口八十五万三千七百余口,计发口粮二十七万七千一百余斤,动用积谷一千三百余石。又以工代赈项下,用钱一十二万九千五百余千,洋一万二千九百余元。统共开支并合钱四十二万余串,又动用积谷一千三百余石。现经按款复核,均尚核实无浮。所有输捐各户,应给奖叙,分别查取履历,分案造册详咨。至在事出力员董,择尤酌保奖叙,另行开造清册详办。等情。据筹赈局司道会详请奏前来。fzv中华典藏网

臣等复核无异,除咨户部查照外,谨合词恭折具陈。fzv中华典藏网

刘坤一奏办江苏赈捐完竣并援案保奖折fzv中华典藏网

光绪二十年十一月fzv中华典藏网

奏为江苏赈捐完竣,谨将收支款目照案奏销,并在事出力员绅,吁恳天恩可否援案保奖恭折事。fzv中华典藏网

窃查光绪十八年江苏江宁、扬州各属因旱成灾,小民荡析离居,极为困苦。经臣等照顺直赈捐成案,开办赈捐。钦奉谕旨,敕部给奖封典、虚衔、翎枝、贡监等项,分次造册,咨部给奖。当即分派委员,广为劝办。将筹办赈抚情形,先后陈奏。并声明动用各款,照案另行开单报销在案。fzv中华典藏网

伏查此次江苏筹办赈抚,经印、委各员查明户口,体察被灾轻重情形,因地制宜,分别散放银钱米谷,佐以籽种、棉衣,收养耕牛,收买蝻子,疏浚河道,排筑埂坝港道,以工代赈。暨于江宁省城浦河等处,截留收养灾民,陆续资遣回籍,俾免失所。凡有可以为灾民谋生者,无不悉心讲求,力图补救。支用各款,数目多寡不一,均皆核实散放,不假胥吏之手,期于实惠均沾,以仰副朝廷轸救灾黎、实事求是之至意。fzv中华典藏网

兹查前项赈款内,除拨解顺直、山西等省赈济银七万两,均归各该省列收造报外,实计抚恤并留养灾民大小七十三万七千九百三口,又一万五百四十九户,共放谷一万五百二十三石二斗五升。内除动用仓存六千三百九十一石五斗,共余谷四千一百四十一石七斗五升,合银二千二百二十六两有奇。又放米八万二千四百五石四斗七合,合计合银十六万一千九百三十一两有奇。又放口粮银二十七万六千一百十三两有奇。又放籽种钱四万二千二百二十九千有奇,合银二万七千九十三两有奇。又放盐菜柴钱六万七百十二千有奇,合银三万九千七百三十三两有奇。又放席棚钱九千八百六十六千有奇,合银六千四百五十七两有奇。又放棉衣三十九万一千五百套,合银三十九万一千五百两有奇。又收买蝻子钱一万八千七百千有奇,合银七千四十五两有奇。又资遣灾民支钱一万五千六百四十七千有奇,合银一万二百四十四两有奇。又放米二千二百三十三石七斗五升三合,计合银四千三百七十四两。又收养耕牛放银六万五千三百四十七两有奇,又疏浚河道、排筑埂坝以工代赈,共放银二十一万九千六百五两有奇。又棉衣一万二千三百套,合银一万二千三百两。又放安徽舒城正阳关被火灾民抚恤银五千五百两。统计以上各款,共放库平银一百二十七万七千四百六十一两有奇,又本色谷六千二百九十一石五斗。均经印、委各员,亲历灾区,认真散放,实报实销,并无浮冒。据赈务局司道援案开单呈请,分别奏咨前来。臣等复核无异。fzv中华典藏网

查前办苏皖及苏浙捐赈,曾经开单奏咨,俱蒙圣恩允准。并将劝办出力人员,择尤保奖在案。此次江宁、扬州等属,灾象极重,工赈浩繁,又值各省捐局林立之时,筹办甚非易事。各该承办员绅,竭虑殚精,广为劝募,竟能集成巨款,惠济灾黎,办理一切赈抚事宜悉臻妥善,实属异常出力。可否仰恳天恩,俯准给奖之处,出自鸿慈。除将收放银两清单分咨户部、工部查核外,谨合词恭折具陈。fzv中华典藏网

张之洞以工代赈折fzv中华典藏网

光绪二十一年四月fzv中华典藏网

奏为遵照部议抚缉穷民,以工代赈,仍恳天恩准办捐输恭折事。fzv中华典藏网

窃臣前因江南穷民过多,亟应广筹接济,拟请开办赈捐。经户部核议,谓:江南冬赈,始于同治年间,本非视为常例。近就食者至十余万口,糜帑愈甚。此正穷极则变之时,非可踵事增加之日。所请开办赈捐,应毋庸议。如有绅民愿报效种植工艺等项巨款者,亦准照例请奖。等因。准此,伏查部臣意在寓教于养,不欲游民坐食,仰赈于官。此洵正本清源之计,持论公正,陈义甚高,微臣何敢再有渎请?然目前江南实在情形,有不得不陈于圣主之前者。fzv中华典藏网

查江南省城粥厂,相沿数十年,大江南北无业贫民,往往以此过冬,视同成例。旧习相沿,既成积重之势,颓波欲挽,须筹改革之方。若不预为筹划,遽行停撤,妇孺寒饥,必致饿殍盈路。良莠混杂,更恐激成事端。臣本拟从今年冬季为始,先期示谕。一面清查省城实在贫户,编列册籍,给予签票,分日分户,散给半粮。一面札饬扬州、淮城等处,择其极贫孤寡,就近抚恤,不准移徙渡江。其膂力强壮,可任工作之丁男,应责令自食其力,不准游手好闲,养成倚赖性质。如此分别办理,冬赈即可渐次停止,命意原与部臣复奏宗旨,大略相同。fzv中华典藏网

大抵为贫民筹划生计,不外农、工两端。教以农业,则有牛种开垦之需;导以工艺,则有设厂经营之费。清查荒地,讲求树艺,现在正议筹办,斯事体大,未易遽收成效。惟以工代赈,自谋口食,尚易就理。现在丹徒等处有开塘备旱之工,江都、无为一带有修堤御水之工,江宁有修城浚河之工,百端待理,均已预为筹策。第随在需款甚急,不能徒托空言。而江南岁入,综计抵解协济各款,近年尤为异常支绌。而兴学练兵诸要政,万绪千端,均苦无款措办,实无余力再筹赈款,苏此穷黎,抚此十余万嗷嗷待哺之民。若不为之代谋生计,听其日即流亡,私心实有所不忍。fzv中华典藏网

部谓臣奏请开捐,意固非以例赈为然,此诚洞见隐微之论。特于外间无米而炊之苦,或未尽知。如蒙天恩俯念民情困苦,工赈非款不办,暂准江南省援直隶等处办捐成案,颁发部监各照,派员分赴各处劝捐,即以捐款折入,除酌留赈济外,遵照部议,兼办苦工厂、习艺所、农务局、蚕桑局,将种植、畜牧、开垦等事,体察情形,次第举办。俾令民知本计,人罕惰游。工作多一业户,则待赈少一流氓。俟一年以后,察看情形,如果民困稍纾,再由臣奏明停止。部议报效种植工艺巨款,业已准其请奖。查捐输报效,名异实同,于朝廷名器,并无出入。第捐输立领照,则群情较易鼓舞,可期踊跃输将,于小民生计,受益更速。所有江南工赈捐输,仍恳准予并办缘由,理合恭折沥陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴。fzv中华典藏网

谨奏。fzv中华典藏网

刘坤一淮海赈务灾重款绌情形折fzv中华典藏网

光绪二十四年fzv中华典藏网

奏为淮海赈务灾重款绌,谨将现办情形恭折具陈事。fzv中华典藏网

窃照徐、海等属工赈事宜,前经奏明,分别责成官绅经理,奉旨允准,转行钦遵在案。fzv中华典藏网

现筹办法,约分三端:一曰散放赈抚,一曰复筑河堤,一曰沿路截留资遣,随地设厂赈粥。盖赈济以全民命,工作以资生计,资遣粥厂以恤流亡,三者并重,未可偏废。义赈绅士严作霖,先办邳州、宿迁、海州、沭阳四属赈抚,业经先后拨存银三十三万余两。续办睢宁、铜山、萧县等处,现在筹款拨济。此外被灾较轻州县,又须另行设法。徐州道桂松庆、候补道方硕辅等到徐、淮、海河工筑堤,已经分拨银十余万两,将来用款,必不止此。其余各属,截留资遣;江宁、扬州等处,设厂放粥,亦须拨款接济。通盘筹划,就今冬计,已非五六十万金不办。而明春赈事,为日方长,尤关紧要。据严作霖电称:较之冬赈需款约加一倍。迭次仰荷天恩,截留漕米八万石,约折银二十万余两;准由各库借拨银二三十万两,又部拨昭信款三十万两,总计虽有七八十万之谱,第以江苏库款支绌万分,无论何项,均须一针一孔。前次奏明借用,不过济一时之急。现在垫款二十余万,待用孔亟,亟须拨还,实在可以赈济者,不过五十余万两。且奉拨昭信款内,尚有湖南、河南两省银十万两,未经解到。折漕甫经启征,现无报解之款,赈捐来源,极形微弱,邻省协济,尤属寥寥。工赈之繁既如彼,款之绌又如此,臣目击灾黎,忧心如捣。fzv中华典藏网

总理赈捐局署江宁布政使胡家桢、署江南盐巡道吴炳祥,老成稳练,恺恻慈祥,办赈十有余年,实心任事。此次委办徐、海赈务,百计图维,不遗余力。无如工、赈各款,集则见多,分则见少,目前已极艰窘,来春更费支持。惟有督率该司道等,殚竭愚虑,辗转腾挪,于奉拨之款,分别催提,于赈捐一事,极力劝募。一面随借随用,随借随还,以济民艰,而免迟误。fzv中华典藏网

所有徐、海赈务灾重款绌情形,谨会同江苏巡抚臣德寿恭折由驿附陈。fzv中华典藏网

刘坤一淮徐海水灾拟请开办实官赈捐折fzv中华典藏网

光绪二十四年八月fzv中华典藏网

奏为淮、徐、海等属复被水灾,拟请开办实官赈捐,照新海防例请奖,以惠灾黎而资工作,恭折具陈事。fzv中华典藏网

窃江苏淮、徐、海各属,复被水灾,极须预筹赈抚,业经臣等另折奏陈在案。兹据办理赈捐局署江宁布政使胡家桢等详称:筹赈以款为先,本非易易,而在今日则尤难。江南各库,自前岁筹办海防,早已罗掘待尽。又有认还华洋各款,本年复将盐货厘金,收归税司代征抵借,饷源顿竭,益觉窘迫难支,无论正、杂各款,苦无可拨用。是此次淮、徐、海赈务,舍劝捐外,别无筹款之法。夫以捐事久成弩末,而历年各省办赈,犹必恃此为挹注者,则以直省之中,偏灾仅见,东南财赋之地,岁事尚丰,绅富欲博显扬,捐输颇资鼓舞。并有虚衔抵捐实官之例,以故劝捐者,尚得藉手,集成巨资。乃比年以来,往往数省告灾,捐局林立,劝办不易,无异竭泽而渔。加以粮贵钱荒,各省一辙,农工商贾,无不疲病,物力益艰。其在素封之户,频年捐赈,均已衔封叠晋,无可再加,又因抵捐之例不行,收数益形减色。上年江苏赈捐,开办已逾七、八月之久,收数无几。垫款尚未清还,方冀本年通省丰收,赈事截止,可以徐图归补。讵徐、淮、海等属又遭水患,麦穗垂熟不及收,秋禾在田,又多淹没。就目前情形,无论邳州、宿迁、海州、沭阳被灾最重,睢宁、铜山、萧县、丰县、赣榆、安东、桃源、清河、阜宁低洼处所,亦均受伤,统计灾区,仍有十余州县之广。此时之急办安抚,及将来通筹工赈,一切端绪极繁。况值上年灾祲之余,徐、海地方民俗素强悍,其界连东、豫等处,兼有大刀会匪潜相勾结。并以光绪二十一年滋扰教堂之案,未得逞其欲,时思藉端报复。穷民饥寒所迫,煽惑易从,尤须妥为抚绥,俾免流离失所,致铤而走险,贻害地方。又如上年兴修河堤各工,经此次漫溢,冲荡必多,淤垫残缺,亦须俟水退后,大举浚治,乃能资以宣防,永为利赖。然此数大端,需款均巨,约略计之,非百数十万金,不能济事。江南库储如此,物力如此,将何以堪?若仅稍事补苴,不为久远之计,顾此嗷嗷之众,亦何忍听其连年颠沛?国家深仁厚泽,沦浃寰区,每遇大灾,恩发内帑部款至数十万金而不惜。但际此库中亦非充裕,何能遽请拨款?再四思维,非就赈捐,暂予变通,不足以资集事。fzv中华典藏网

溯查前次海防筹饷,绅富捐款至百数十万。近年盐商报效,亦屡经认捐百万,皆因准奖实官,是以捐输踊跃。且查从前山西、河南赈捐,亦有请奖实官成案,全活甚众,至今感颂皇仁。今江苏淮、徐、海等属灾情,虽尚不及晋、豫之重,而库储物力之艰,则数倍于曩日。拟请准令本省及侨寓之绅商富户,比照筹饷及盐商报效之案,共同集捐,随时汇缴。照新海防例,请奖实官。以本省之捐输,济本省之工赈,保全实多,大局良有裨益。等情。详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等复加查核,委系实情。当兹费绌用宏,百端拮据,此项工赈巨款,委属无可设筹。该局请开实官赈捐,诚亦万不获已之策。民命所系,不得不迫切上陈。合无仰垦天恩,准如所请,俾得早日举办。仍以一百万两为限,数满即行停止,不准稍有勒派,他省亦不得援以为例,庶于轸恤灾黎之中,仍寓慎重名器之意。如蒙俞允,即由臣衙门给实收,饬局劝办,按次造册报部,核给奖叙。所收捐款,酌量各该局工赈事宜,分别匀拨。并严饬承办各员,务使实惠及民,工归实济,不准稍有侵渔,以副圣主念切民隐之至意。抑应饬部另行拨款之处,非臣等所敢擅议。fzv中华典藏网

所有淮、徐、海等属复被水灾,请开实官赈捐缘由,谨合词恭折具陈。fzv中华典藏网

端方江北工赈平粜各事现已一律办理完竣折fzv中华典藏网

光绪三十一年五月fzv中华典藏网

窃照江北徐、海、淮安各属春赈,及修疏河道堤工,将次就绪情形,历经据实电奏在案。兹据各属官绅先后禀称:春赈补赈,已经一律放完;各处河道部堤民埝等工,亦已分别告竣;粮价减落,二麦丰收,灾民感戴圣恩,欢欣鼓舞。等情。禀请奏报前来。fzv中华典藏网

溯查去年夏秋之际,大水为灾,徐、海、淮安所属之铜山、邳州、宿迁、萧县、睢宁、山阳、安东、清河、桃源、阜宁、海州、沭阳、赣榆十三州县,一片汪洋,几同泽国。九月以前,各州县视为例灾,并未上紧筹办赈抚,甚且讳灾匿报,希图照旧开征。淮、海等处伏莽素多,以致海州匪徒蠢动,聚集滋扰。臣端方到任,加派营队,先靖地方,并委员驰往,会办赈务。无如灾区过广,户口众多,一时难以查竣。饥民纷纷外出,麇集清江,亦有散往扬州、江宁、镇江等处者,流离载道,惨不忍言。臣等因署淮扬海道丁保元未能得力,将其撤换,委杨文鼎前往接署,督率赶办冬赈,兼办清江留养。并委两淮盐运使赵滨彦督办扬州留养,江宁藩司继昌、调署盐巡道朱恩绂督办江宁省城留养,另委江苏候补道朱宜振会同调署常镇通海道荣恒督办镇江留养,拨给款项,饬令广搭棚厂,安集灾黎,以免散至四方,为急则治标之计。一面将玩视民瘼之府县择尤参革,耳目一新,使咸知振作。综计留养灾民,以清江为最多,共有四十九万余口。奸宄杂处,良莠不齐,深虑别滋祸患。杨文鼎督率员弁,殚力经营,一月之间,将四十余万灾民,全数资遣回籍,办理妥速,实非始料所及。其 间有义绅唐锡晋,曾为安东教职,与民狎习,赴浦协同遣散,颇资得力。此外,扬州留养灾民六万余人,江宁五万三千余人,镇江二万二千余人,均于本年正月,经赵滨彦、继昌、朱恩绂、荣恒督率地方印、委,优给口粮,遣送到浦,由杨文鼎派员设局接受,分别送回原籍就赈。沿途安静,并未逗留,居民亦无惊扰。此各处办理资遣留养之实在情形也。fzv中华典藏网

各属冬赈灾民户口,先经委员会同地方官清查。正散赈间,适值驻沪商约大臣吕海寰、盛宣怀认筹钱一百万串,选派妥绅来放义赈,系令随查随放,甚为简捷,兼可杜绝一切弊端。且查派来各绅,熟习赈务,人亦朴实耐劳。遂与吕海寰、盛宣怀商明,将所有官发赈款,饬交该绅等,查照义赈章程,一并核实散放,仍由地方官委员监视照料。吕海寰、盛宣怀与臣等筹商赈务,电音日必数至,公忠诚恳,筹划周详,江北赈务,赖以渐臻头绪。截至本年正月,冬赈一律办完。官、义合放,共用钱二百余万串。fzv中华典藏网

惟自正月以至麦秋,凡四阅月,为日甚长,春赈尤关紧要。遂责成义绅,将各属户口切实复查。其睢宁、桃源、沭阳义绅不甚得力,电商吕海寰、盛宣怀撤换,另派接办。各义绅昕夕查放,劳瘁不辞。其有请增拨赈款者,函电交驰,往往声泪俱下。而睢宁之刘钟琳、邳州之刘康遐、铜山之吴宪奎、萧县之韩景垚、赣榆之胡春泽最为得力。刘钟琳、吴宪奎并能各自募捐,以辅官款所不逮。韩景垚兼办砀山赈务,井井有条,悉臻妥协。综计海州等十三州县春赈,官、义合放,共用钱三百余万串。盖以去冬次贫之户,交春已成极贫,又以各处资遣回籍饥民,及由山东、安徽等省闻赈前来,为数尤众,是以比较冬赈,钱数加增。fzv中华典藏网

此外如徐属之砀山、丰县,淮属之盐城,扬州之宝应,江宁之上、江、句、溧,常州之阳湖、宜、荆,苏州之常、昭等县,或受有偏灾,或与灾区毗连,民情困苦,均经拨给赈款,并就近筹捐,动用积谷,择贫散给。其江都、丹徒交界各沙洲,亦有被灾之处,已酌筹款项,与商约大臣吕海寰、盛宣怀所筹之义赈,一并散放。并在清河、沭阳、海州、赣榆、桃源等处设厂施粥,由官筹拨米粮,办至麦熟为止。其余如施散棉衣,收当牛只,散给谷种,酌发医药,通饬典商,减让农具息钱等事,次第举行。徐州五属收养幼孩一万有奇,现在赈务办竣,有家属者饬令领归,无家属者筹款留养。并经徐州道袁世廉设法开办孤寒学堂、穷民习艺所。清江地方,经杨文鼎设立习艺所,收养年幼无依子女,以宏教育。fzv中华典藏网

春赈放毕,臣等仰体朝廷德意,深恐查放稍有遗漏,复饬官绅,各就地方情形,或酌加补赈,或设局当地,总期实惠及民,不使一夫失所。至山阳、桃源藉赈滋闹,海州假造赈票,诳骗灾民各犯,情节较重,均饬就近惩处。其诱拐子女贩卖渔利之匪徒,严饬地方官实力查拿。并派得力营弁,分投侦缉,已拿获十数起,分别审办,子女给亲完聚。一面电奏,请将情节较重,罪干斩决之囤户,仿照湖北省奏定章程,就地正法。此筹办各属赈抚及一切善后之实在情形也。fzv中华典藏网

江北地方,素鲜盖藏。自前年米粮弛禁,储蓄久空。大灾之后,粮价奇昂,人心惶惧,岌岌不可终日。且各处灾民,所领赈款,均系钱文,若有钱无处购粮,势将坐困。臣等督饬司道,设法腾挪,息借商款,派员先赴芜湖、镇江等处,购米数十万石,分拨灾区,开办平粜。清江、海州两处设局转运,水陆并进,力求迅速。复于近省采办番芋、糠粞,运往救急。又派员赴奉天、山东、直隶购办高梁、玉米、豆饼,源源接济。旋复筹借款项,赴四川采办米石,分批运回。即远至贵州之贵阳、镇远一带,亦商请购运米谷接济。一面在于各属多设平粜局,减价出售,使灾民领钱一千,可暗抵一千数百文之用。民食无虞缺乏,行店不致抬价居奇,即次贫之家,亦复隐受其惠。兹据各属禀报,二麦渐已登场,收成七、八分不等,旬日之间,粮价大跌,几减春初十分之三。现查各处粜局,杂粮余存三、四万石,川米余存二、三万石,日久恐致霉变,已饬减价,一律销售。如有折耗,将来归 入赈务,一并报销。此筹办米粮平粜之实在情形也。fzv中华典藏网

上年大水,运河堤岸冲刷残缺者甚多。瞬届伏汛,必须预为修筑,以御盛涨。业饬杨文鼎派员确切勘估,自上游宿迁、下迄江都瓜埠一带,择要加培,迎溜顶湾,添镶扫坝。其扬州车、南、新三坝工程,则饬堤工局道员何亮标修整巩固。六塘河为宿迁、安东、桃源、清河、沭阳、海州各属宣漏要区,年久失修,一遇盛涨,泛滥为害。饬派在籍绅士、前山东东昌府知府魏家骅会同杨文鼎分段估修,办理甚为核实。海州、沭阳、赣榆各河工,亦分别派员会同地方官,督率绅董,择要挑疏。并派在籍绅士、安徽候补道许鼎霖为总查,俾臻周妥。徐属境内民埝工程,由袁世廉派员办理。又江宁省城水西门外,过觅渡桥至汉西门外止,河道淤浅,派委朱恩绂督率委员,开浚深通。此外,如山阳、清河、安东等处境内支河,关系农田水利,均经酌给津贴,并动用积谷挑办。不敷之款,由地方官劝谕绅商,捐资济用。并由华洋义赈会捐面粉在工平粜,亦可为赈务之补助。现据禀报,运河堤工、六塘河工,次第蒇事,业经派员验收,伏秋水汛,可资抵御。其余各工,均已一律完竣。此筹办各属工程,藉以代赈之实在情形也。fzv中华典藏网

窃念江北此次沉灾,为近数十年来所仅见,灾区之广,灾情之重,较之光绪二十三年湖北宜施之灾,二十六年秦晋之灾,有过之无不及。臣端方到任之初,正值灾民四出,赈务毫无端倪。兼之海州土匪及山东曹匪先后滋扰,拿获革命匪党,复有勾结饥民响应萍匪之供,人心惶惶,谣言四起。综计各处灾民,不下二、三百万,设被煽惑滋事,大局何堪设想?是以臣等迭次陈奏,均请以广筹赈抚,安定人心为主。钦奉电传谕旨:办理尚属妥协。钦此。无如库款奇绌,挪借俱穷,危迫万分,不得已屡作发棠之请。幸蒙皇太后、皇上圣德如天,周恤民隐,凡所渎陈,靡不上邀愈允,鸿慈优渥,旷代无俦。又赖枢部维持于内,吕海寰、盛宦怀援助于外,杨文鼎、袁世廉等布置周妥,绅士许鼎霖、魏家骅、刘钟琳及各义绅、印、委人等,办事实心,卒能使各处匪乱,次第肃清。数百万待毙之灾黎,重登衽席,咸庆更生。事后追思,犹觉为之心悸。现在地方安谧,二麦次第登场,所种杂粮,亦皆滋长。如果雨旸应时,秋收可望丰稔,民间元气渐复,堪以仰慰宸廑。至办赈得力之员,以及劝募赈捐、集有巨款者,前经奏明,恳恩从优奖励在案。兹工赈一律办竣,自应将最为出力之员,择尤保奖,以昭激劝。fzv中华典藏网

除用过工赈各款,分别开单另行奏报外,所有江北赈务办理完竣,地方一律安谧缘由,谨合词恭折缕陈。fzv中华典藏网

端方奏办松太两属风灾工赈收入各款折fzv中华典藏网

奏为光绪三十一年苏松、太两属风潮为灾,办理工赈收支各款,缮具清单恭折事。fzv中华典藏网

窃照光绪三十一年八月初三、初四两日,松江府属之川沙、南汇,太仓州属之崇明、宝山各厅县,陡起风潮,灾情奇惨。经前督臣周馥、前抚臣陆元鼎电奏,钦奉懿旨赏银三万两。并复奏经部议拨给苏属漕北银十万两,并准开办沙洲赈捐,附入江南工赈捐输,一起劝募汇办。嗣因工赈事竣,由苏州藩司详请,仍归江宁司局造报人册。经转饬遵办去后。fzv中华典藏网

兹据江南赈务报销处司道详称:光绪三十一年苏省沿海风潮之灾,以崇明为最重,川沙、宝山、南汇次之,太仓、镇洋又次之。各处淹毙人民,多至二万数千余人。房屋倒塌尤属无算,灾民露宿风餐,流亡满野。兼之崇明海塘全被冲坏,此外塘工堤圩亦被冲坍不少,诚为从来未有之奇灾。幸赖圣恩广被,拨帑截漕,并开办赈捐接济,先行分派委员查勘灾情,筹办急赈,死者给棺掩埋,生者搭棚居住。一面分别大口小口,酌给钱文。并因上海义绅办赈,向称核实,筹拨款项,汇同义赈散放急赈。办毕接办冬、春二赈,并散给棉衣裤,以御严寒。海塘堤圩,均为田庐保障之资,督饬绅董就地筹修,由官酌贴经费,以工代赈。灾民咸庆更生,不致流离失所。综计工、赈等项,共支库平银二十一万三千五百二十三两五钱八分九厘,除拨用恩赏银三万两,截漕银十万两,又拨收江南沙洲赈捐银三万零八百六十九两六钱,折漕倾耗银二万零五百三十八两八钱三分一厘,湖北赈余款银一万三千五百六十两。统共收库平银一十九万四千九百四十八两四钱三分一厘外,实不敷库平银一万八千五百七十五两一钱五分八厘,已由官绅捐助凑用清款。所有收支各数,由该司道详细勾稽,均尚符合。查光绪三十二年江北水灾,办理赈抚、平粜、工程三项,先后详奉开单奏报,均奉朱批:该部知道。钦此。此案事同一律,自应援照开单报销,免予查造细册。等情。详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等复加查核,造报收支各款,委系实用实销,其中并无浮冒,理合援案缮具清单,恭呈御鉴。fzv中华典藏网

谨合词恭折具陈。fzv中华典藏网

陆元鼎苏属沿海各厅县风潮为灾筹办赈抚需款甚巨折fzv中华典藏网

光绪三十一年九月fzv中华典藏网

窃照苏属川沙、南汇、崇明、宝山各厅县,于本年八月初三、四日,陡起风潮,灾情奇惨。当经臣将被灾大略情形,暨急待赈抚缘由,会同署两江督臣周馥先行电奏。旋蒙懿旨赏银三万两,饬令先放急赈,圣恩汪,普被糜涯。臣因救灾以速为贵,前据上海道及该厅县电禀,即饬苏藩司分派委员,驰往查勘灾情。并令派干员择其熟习情形者,携带赈银,帮同地方官筹办急赈,随查随给。又以沪上义赈绅董施则敬等,向来急公好善,经臣先后汇交银一万四千两,汇入义赈,分投散放。一面由臣捐廉银三千两,以为之倡,并劝令苏属藩臬道府州县量力捐资。饬由苏藩臬司先垫银一万两,连前共二万四千两,统交施则敬等驰往查放。署两江督臣周馥顾念灾区,屡次往复电商,亦饬由宁藩司库先后动放银三万两,并由上海道捐廉洋一万元,一并汇交施则敬等,多派妥友,分往赈恤。在沪诸善绅,自闻纶音下逮,恩赏赈银,益加感奋,多有置备米石棺木,携往施济者。官赈义赈,同时并举。fzv中华典藏网

臣据各委员会同地方官详查禀报,此次灾情,以崇明为最,川沙、宝山次之,南汇又次之。崇明以杨家、惠安等沙为甚,次则连珠、日盈、永兴、永隆、陈家镇、小阴等沙,约淹毙沙民一万七千余人,尚存四万一千余人。川沙以横沙为甚,次之以八、九两团,约淹毙五千四、五百人,尚存一万四千七百余人。宝山以鸭窝沙为甚,次之石头、鼎新两沙,约淹毙二千五百余人,尚存四千五百余人。南汇以新塘圩三、四团为甚,约淹毙五百余人。圩圈之民,捐去十之六、七,至房屋坍塌,不计其数;什物农具,亦全行漂失;在田花豆禾稻,冲刷尽净。且崇明之杨家、惠安、日盈、连珠等沙,东头与大洋毗连,一经咸潮漫灌,不独今岁无收,即来岁亦不能下种。现在死者浮尸遍野,生者露宿无餐,无衣无食,哀此穷黎,目不忍睹。崇明恃海塘为保障,现全塘尽被冲坏,宝山塘工,亦冲坍不少,洵为数十年来未有之灾。皆由臣奉职无状,重戾天和,悯恻之余,益增惶悚。fzv中华典藏网

现就灾情之轻重,酌定赈款之多寡。谨予恩赏银三万两内,拨崇明银一万二千两,川沙银一万两,宝山、南汇合拨银八千两,俾得灾后黎民,同沾德泽。一面饬令将死者分别有主无主,逐一棺殓掩埋。生者分给米盐咸菜等物,并多搭棚厂,置备棉衣,妥为安抚,免致流离失所。并责令上海道督饬该管厅县,实力筹办,如有敷衍及疏忽情弊,立予详请撤参。仍由该道分赴各处亲历查看,俟复到后,另行查办。至冲决海塘圩岸,亦已饬令各该厅县,会同员董,择要抢修,以资堵御。所幸办理粗有头绪。fzv中华典藏网

惟恐灾区甚广,该灾民等嗷嗷待哺,此后冬赈春抚,为日正长。并修筑海塘圩岸,以工代赈,在在需费,必须筹有大宗款项,方可措办。现在库帑异常支绌,除遵拨恩赏银三万两,暨宁藩司所筹不计外,官赈义赈,已先后拨银四万一千两,无可再筹。若仅恃动支积谷,就地劝捐,亦属杯水车薪,无裨于事。因念光绪十八年份苏属丹徒、丹阳二县被旱,及二十七年武进、江阴等县风潮为灾,均蒙恩旨截拨漕粮济赈。本年川沙等厅县被灾较诸十八年、二十七年两年,重逾数倍,在灾黎既沐恩膏,原不敢作发棠之请。但民情困苦,出于迫不得已,合无仰恳鸿慈,俯准于苏省起运本届新漕六十万石外,赏给改折漕粮数万石,连同水脚运费等款,一并拨作灾赈之用。至江南工赈捐输,现已经署两江督臣周馥奏准开办。苏属同隶一省,未便再议开捐,拟请附人一起劝募,名为沙洲赈捐。俟捐集后,分别济用。并请饬部颁给衔封贡监等项空白执照,俾捐户踊跃输将,多集捐款,藉资凑济,以期仰副朝廷轸念灾黎有加无已之至意。fzv中华典藏网

除仍饬地方官劝谕绅商士民慷慨捐助,并勘明被灾田地应蠲粮米归于秋成案内办理外,谨会同署两江督臣周馥恭折具奏。fzv中华典藏网

再,宁属通州一处,沿海圩岸皂地,亦被潮冲决,约淹毙丁民二、三十人。据报已由该处商垣善堂,自行分别掩埋抚恤。海门厅之小安沙塘芦港以东,破圩二十余处,约淹毙四十余人,据报已会商绅董,先提积谷息款,分投赈济。fzv中华典藏网

陈夔龙奏查丹徒闹漕历次起衅提省严讯片fzv中华典藏网

光绪三十二年五月fzv中华典藏网

再,原奏附片内称:丹徒每届歉年,报灾有费,勘灾有费,造册有费,甚至已敛灾费,仍复征漕,民心不服。职此之由,仅观表面,刻为闹漕。推究内情,实因敛费之法,由书差串通乡董,派定数目,勒令理运,照数索取,不足者擅自锁系之。丹徒户书漕书石宝山为首,所得规费独多。银总石富年之积恶昭彰,合邑共愤。等语。臣等查丹徒闹漕历次起衅之由,自有案卷可稽。至漕书敛费,非提省严讯,不能水落石出。当饬藩、臬两司,委员前往勒提石宝山、石富年来省,调集案卷,发府审讯。兹据代理苏州府知府孙毓骥讯明审拟,详经藩、臬两司提案复审核议,具详前来。臣复加查核,缘石富年、石宝山籍隶丹徒县,系同胞兄弟。其故父石潮先,曾帮办清粮公事,嗣充漕总书,于光绪十四年身故。除卯归旨存同故之陈文灶、刘致祥接办。迨光绪二十一年,经县谕令石富年接充漕总书。二十六年,又谕石宝山帮办。每漕米一石,给该书等辛工钱五十六文,忙银一两,给辛工钱二十三文。其余柜书、册书、纸张、辛工,各归各书承领。又经征钱粮,向有串票费,每串一张,收钱八文,以五文归学堂,三文归柜书津贴。若遇荒年,由各乡里运管年入城具报,或邀图董与偕,每图约三、四人不等,各有工食钱文。报禀归官,代书缮写,每禀给钱五、六百文。经官勘灾,有粮差传知里运管年领勘,粮差里运管年,各给饭食。勘后由里运造荒册,归总书汇造总册。因册籍烦多,须添雇清书帮缮。每图向送总书名下核册费钱五百文,津贴清书饭食。各册书承造易知由单,每张工钱四、五文。此外每年尚有乡饮并里运管年交接及演戏酬神各费,均归里运按亩摊派,由来已久。各业户按亩出钱,习以为常,向无因此锁系粮户之事。fzv中华典藏网

至闹漕三次,均因剔荒征熟,乡民希图全减全蠲,又有刁民煽动,因而起衅。除第二次随时劝导解散,未酿事端,故无案据外,其第一次系光绪十一年事,第三次系光绪三十年事,皆有奏案可稽。石富年等人卯以后,仅办过三十年灾歉一。是年报荒,共计一百二十四图,总书名下核册费,每图钱五百文,石富年等陆续收到钱四十千零五百文,仍贴清书饭食。尚有二十一千零五百文,并未收到,余无别项规费,及作奸犯科之事。案经再三复鞫,矢口不移,似无遁饰。检核案卷,亦尚相符。fzv中华典藏网

查例载官吏因公擅自科敛财物人己者,计赃以枉法论;文有禄人枉法赃,各主者通算全科四十两,杖一百,徒三年。各等语。此案该书石富年充当丹徒县漕总书,因添派雇清书,帮缮荒册,辄向灾户科敛核册费,津贴清书饭食。查因公科敛,所得之财人己不入己,应以是否原充官用为断。今该书于应办公事,雇人分缮,不于所得辛工项下自行提给,擅敛灾户之钱,科敛虽属因公,得财实为济私,自应以人己科断。计得赃钱四十千五百文,估值银四十两零五钱。石富年合依书吏因公擅自科敛财物人己者,以枉法赃论。有禄人枉法赃,各主者通算全科四十两,杖一百,徒三年。律拟杖一百,徒三年。石宝山帮办银漕事务,随同总书敛费济私,即属为从。虽系一家共犯,究属侵捐于人,应以凡人首从论。于石富年满徒罪上减一等,拟杖九十,徒二年半,与石富年均革役。查犯枉法赃,系常赦所不原,不准捐赎。虽该犯等因公科敛,津贴清书,援照枉法赃科断,似较因案枉法得赃者,情节稍有可原。而事关书吏受财,仍应不准捐赎。照现行章程,改为监禁,按限办理,以示惩儆。所敛册费,仍饬追还原主。此外,诘无另有规费及作奸犯科之事,应毋庸议。其余敛费之里运等,饬县提办,一并照追还主。嗣后永禁书差需索、乡董干预,再有违犯,即分别从重治罪。是否允协,除咨部外,谨合词附片具陈。fzv中华典藏网

陈夔龙截漕赈抚并展办各捐折fzv中华典藏网

光绪三十二年十月fzv中华典藏网

窃照苏省江南、江北各州县,本年被水成灾,业经前署督臣周馥会同臣夔龙电请军机处代奏。奉旨:周馥、陈夔龙电奏该省徐、海、淮安等属水灾情形,深堪悯恻,着赏银十万,由藩库给发,妥为赈抚,毋任流离失所。至所议灾区钱粮分别蠲、缓,及请截留漕米之处,着俟秋后确查情形,再行奏明请旨。钦此。圣恩渥被,感戴同深。遵经电商户部,在于江安粮库漕折项下,动拨银四万两,江苏藩库诸赋项下,动拨银六万。以七万两分拨徐、海、淮安各属,以三万两分拨常州、镇江各属,散放急赈,以赈灾民。一面电致各省分乞协助,并切商沪上官绅,广劝赈捐,俾资接济。臣方到任,接准移交,曾于电奏海州匪徒滋扰案内,陈明各处饥民,不下百万,现拟广筹赈抚,以定人心。奉旨:着即督饬各员,将灾民妥为抚恤,毋令被匪勾结。等因。钦此。正筹议具奏间,复准军机大臣字寄九月十八日奉上谕:有人奏江苏被水州县,田亩歉收,请饬查勘灾情,分别办理一折,着察明体查情形,奏明办理。原折着抄给阅看。等因。钦此。遵旨寄信前来。fzv中华典藏网

查苏省居长江下游,历来潦多旱少。本年春夏之际,川、湘大水,建瓴下注,底水较之往岁已觉增多。五、六月间,霪雨为灾,晴霁日少,山水暴发,江、湖并涨,积潦横溢,无计疏消,低处田庐,悉遭淹没。被灾情形,以徐州所属之宿迁、睢宁、邳州,海州及其所属之赣榆、沭阳,淮安所属之安东为最重;常州所属之宜兴、荆溪,镇江所属之金坛、溧阳,淮安所属之清江、桃源次之;徐州所属之铜山、萧县,淮安所属之山阳、阜宁,松江所属之华亭、娄县、青浦,苏州所属之常熟、昭文、新阳又次之。此外,江宁、扬州各属,亦间有带淹之处。兼之运河迭启闸坝泄水,下游各处,晚稻多淹。江边大圩,虽未漫溃,而圩内积水过多,民圩半遭冲决,收成已属减色。合计本年水灾之巨,遍及八府一州。而江北徐、海、淮安各属,灾情奇重,难民尤多。盖该地连年灾歉,本属户鲜盖藏。今岁罹此巨灾,田亩房庐,悉沦巨浸。不独杂粮蔬菜,补种无从,且节候已深,积水未退,二麦尚难播种。灾民无可糊口,纷纷变售牛具,四散觅食。甚至卖儿鬻女者,日有所闻。饿殍在途,流亡满邑,惨酷情形,有为原奏所未能尽者。况淮、徐风气刚劲,伏莽素多。现海州地方,已有匪徒滋扰,正在派营剿办,深恐匪党勾结饥民,别酿巨患。是广筹赈抚,尤为弭患要图。前虽酌拨款项,采办米粮,奏准免厘,运回赈、粜。惟清查户口,散发钱米,头绪本极纷繁。各州县中,办事勤能,于官赈外,捐廉提倡,并劝绅富捐助者,固亦有人。而灾民户口,尚未查清,拨给赈款,至今未放,比比皆是。甚或讳灾匿报,希图照旧开征,并藉平粜为名,从中渔利。随经严饬藩司及淮、徐两道,切实查究。旋闻淮安各属灾民,大批南下,至扬州者,已数万人。飞饬设法截留,资遣回籍就赈。一面加筹款项,拨给灾重各州县,饬赴济宁、芜湖等处,采运米谷杂粮,分别赈、粜。仍令酌发钱文,以辅米粮所不足。并在冲要处所,设立粥厂,及留养平民各厂,俾免失所。各属圩埝及淤塞河道,均关田庐保障之资,舟楫交通之利,亦饬勘估兴修,藉可以工代赈。至常州、镇江、苏州、松江各属内,惟宜兴、荆溪、金坛、溧阳四县,业已办过急赈。fzv中华典藏网

第灾区较广,饥民众多,现在时届严寒,自非接济冬赈,不足以资安集而免流离。综计款项,至少亦需二百余万。前蒙恩赏帑银十万,业经散放无存。此外各省协助本省赈捐积谷,及沪上官绅募集义赈银两万,为数有限。现在所发之款,均系督商藩司多方挪凑,一面息借商款,以应急需。明知财政支绌异常,捐事久成弩末,以后不知如何归款,只以目睹灾民惨状,不能不权量重轻,先其所急。无如待用之款,为数浩繁,百计搜罗,不敷甚巨。加以来年春抚,为日方长,尤应预计通筹,以免临渴掘井。因思苏省历年偶遇偏灾,奏请截漕济赈,无不渥蒙恩施。此次钦奉谕旨,截留漕米,着俟秋后查明再奏,仰见朝廷轸念灾黎,有加无已。兹经臣等确切复查,本年灾情之重,赈款之巨,为数十年所未曾见。自应遵旨据实上陈,仰恳天恩俯准,于本年新漕项下,截留苏州漕米十万石,江北漕米五万石,连同水脚运费等款,一并拨作灾赈之用,出自逾格鸿慈。至江南赈捐,现已一年期满,应请展办一年,并援照湖南、湖北成案,加办七项常捐,藉资凑济。fzv中华典藏网

抑臣等更有请者。查办灾赈,全赖官吏得人,方可使款不虚糜,民沾实惠。现由臣等督饬司道,严饬各州县认真经理。一面密加考查,倘有侵吞赈款 入己情事,查明赃证确凿,即请旨明正典刑,以昭炯戒。其有办理不善各员,随时分别撤换严参。如有办赈得力之员,以及劝募赈捐集有巨款者,亦当恳恩从优奖励。庶期赏罚严明,群知鉴戒,贤者益加奋励,不肖者不敢妄为,实与劝捐办赈事宜,大有裨益。fzv中华典藏网

端方办赈报销折fzv中华典藏网

光绪三十三年十二月fzv中华典藏网

窃查光绪三十二年,江北徐、海、淮安各属大水为灾,饥民甚众。仰荷圣恩,颁帑截漕,饬部拨给赈捐,并准开办赈捐七项常捐,代收免保留省两项,又息借农工商部存款,拨用淮运司库款,借拨湘省归还江海关赈款,一面分电各省广为协助,并由臣等率同司道倡捐廉银,益以上海商约大臣吕海寰、盛宣怀筹拨义捐,俾赈抚、平粜、河工三者得以从容就绪。曾于奏报春赈完竣折内,声明用过各款,开单奏报。钦奉朱批:知道了。钦此。即经饬委江宁布政使继昌、署淮扬海道杨文鼎等在省设局,清厘用款,赶办报销,各在案。fzv中华典藏网

兹据该局司道详称:上年江北水灾,以徐州府属之铜山、邳州、宿迁、萧县、睢宁,淮安府属之清河、山阳、安东、桃源、阜宁,海州、沭阳、赣榆等十三州县情形为最重。筹办赈抚,以清江浦为枢纽,人数最多,事极棘手。始则设厂留养,继则按名资遣,令其各回原籍就赈,俾免流离四出。其未办冬赈以前,有散至扬州、镇江、江宁等处者,亦皆一律收养,至本年正、二月间,陆续遣送清江浦,由淮扬海道接收,遣回就赈。所有冬、春两赈办法,先查户口,后给钱文,遴派义赈绅士,会同各州县委员,随查随放。官赈、义赈,并作一起,以灾情之轻重,户口之多寡,定口粮之等差。并设施粥厂,以救危急,当地开局,以资接济。极贫者施放棉衣,有病者拨给医药,或酌拨籽种,或收养耕牛。其被灾较重州县,春赈查放后距麦熟之期尚远,恐有遗漏,又各就地方察看民情,补赈加赈,不遗余力。其年幼无依子女,徐州则设留养所,清江则设工艺所,妥为收养,免致逃亡失所。他如扬州之宝应、高邮,通州之石港,淮安之盐城,徐州之丰县、砀山,以及江宁府属上、江、句、溧、高、六等县,或有偏灾,或与灾区毗连,均经分别抚恤。此外,如江宁所属河道洲圩,淮、扬、徐所属之运河堤岸、六塘河工、黄河旧堤、沭赣各河,均大加修治,招集附近灾黎,以工代赈。又派员分赴直隶、奉天、安徽等省,广购米、麦、杂粮,并远至四川、贵州采运米谷,设局平粜,减价出售。辘轳转运,源源接济,使灾民领钱后,可以多购粮食,藉辅赈务之所不逮。以上各情,均经先后奏明有案。fzv中华典藏网

现值清理报销之际,除三十年江南工赈用款另案造报外,所有光绪三十二年江北水灾办理赈抚,综计收到恩赏部款、官赈捐借各项银三百八十七万四千二百六十两二钱二分,又收义赈捐款钱九十五万二千一百七十千文,共支留养、资遣、冬赈、春赈等项银五十四万六千四百八十二两二钱四分二厘,钱六百八万七千九百七十四千七百二十六文。内以义赈钱九十五万二千一百七十千文抵支外,其余钱五百十三万五千八百四千七百二十六文,合银三百三十一万三千四百二十二两四钱四厘。统共支银三百八十五万九千九百四两六钱六厘。据各州县册报,赈济灾民,共大小口七百三十万四千六百四十八口。按照赈票,逐细核对,数目均属相符,所支各款,亦皆实用实销,毫无浮滥。应请援照顺直灾赈,及江南前办淮、徐、海灾赈成案,将江北赈抚用款,列为第一案,开单报销,免予查造细册。其修办各属河道堤工,及平粜转运支用各款,仍俟查核完竣,另行开单奏销。至拨济苏属各州县工赈用款,并苏属经收赈捐,由苏藩司另案造报,以清眉目。又此次义赈,一切正杂各款,均系绅捐绅办,应由商约大臣吕海寰、盛宣怀自行报销。等情。详请具奏前来。fzv中华典藏网

臣等伏查,上年江北巨灾,为从来所未有。幸蒙皇太后、皇上周恤民隐,厚泽频颁,始能使数百万垂毙之灾黎,咸资安集,鸿施稠叠,旷古无俦。当夫上年十月间,灾民纷纷南下,若非各处设法截留,分别办理留养资遣,不特载道流离,情堪悯恻,且恐匪徒勾串,别滋事端。各该员苦心筹划,殚力经营,事事悉臻妥洽。且各深知款项奇绌,筹措为难,无不力求核实。至各属冬、春两赈,均系义绅查户,印、委放钱,实惠及民,毫无浮冒。此外各款,亦皆实用实销。查光绪二十三、四等年,徐、海、淮安各属灾赈,经前督臣刘坤一分作三案,开单奏报,均奉朱批:该部知道。钦此。所有上年江北徐、海、淮安各属,事同一律,理合缮具清单,恭呈御览。fzv中华典藏网

除修办各属河道堤埂工程,及转运平粜支用各款,接续分案开单奏报外,谨恭折具陈。fzv中华典藏网

资送流民片fzv中华典藏网

再,本年淮、扬一带,因洪湖盛涨,启坝减水,下河各属低洼之处,多有被淹。幸早种二禾,先已收获,晚禾亦多抢割,闾阎糊口,尚属有资。虽续经桃南决口,各坝堵闭稍迟,减水倒漾,淹浸日久,然较之上年马棚湾漫口全无收成者,情形迥异。惟是该处民人,因上年被灾出外,经沿途州县留养赈恤,转获余资,遂以逃荒为得计。此次仍藉避水为名,结队四出,竟有衣履整齐,面无菜色者,亦厕其中。且有积惯灾头,迫胁多人,冒荒渔利。节经臣等札饬各属,晓谕农民,以各坝继续兴堵,积水渐消,田亩自可涸复,正宜回籍补种二麦,以期无误春收。且该处粮价已平,无虞艰食,而钱粮又经奏缓,更免追呼,何得轻去其乡,转荒农业!其查系实在贫乏者,臣等率属捐资,酌给口粮,饬雇船只,分投遣送,务令到籍安农。惟先赴他省之民,或依亲觅故,或随地佣工,其去处并无一定,犹恐狃于积习,不即遄归。现饬各州县分别关移,劝谕回籍,沿途量为资遣。如有本非灾民,希图渔利,或被灾头迫胁从行者,即将灾头严究惩办。附和之民,驱逐回籍,不准再有逗留。现在水陆地方,均称安静。fzv中华典藏网

仍饬淮、扬府县随时查看,如有田亩涸出过迟,不及播种,或盖藏已罄,种植无资,民力实形拮据者,再行恭恳天恩,借给籽种口粮,俾资接济。fzv中华典藏网

端方陈启泰展限捐输一年折fzv中华典藏网

光绪三十四年二月fzv中华典藏网

奏为江北灾赈息借部款悬欠过巨,请将代收免保留省两项捐输,展限一年以资弥补,恭折具陈事。fzv中华典藏网

窃照前江北赈、粜款项奇绌,奏请将异途出身人员,应缴捐免保举银两,及保举过班留省人员应缴、补交留省银两二项,江宁代收一年,一半解部充赈,以一年为限,届时体察情形,奏明停止,经度支部议准在案。兹自光绪三十三年二月初二日,接奉部文之日起,除去封印一个月,扣至三十四年三月初二日,一年限满。本应按照部议,截数停止。惟查前年江北沉灾,为数十年所未有,冬季两赈之外,又复筹办河工,购粮平粜,在在需款甚巨,不得已借用农工商部发存沪道生息银一百万两,奏明以捐款抵还。惟赈捐及七项常捐,收数无几,以之归还因赈借垫各款,尚虞不敷,专恃两项捐输,以资归垫。计自第一次请奖,至三十三次止,共收两项捐款银五十万七千余两。除以一半解部外,仅剩一半银二十五万三千余两,以之归还息借部款,尚不及十分之三。拮据情形,固因捐务积疲,久成弩末之势。而实由去秋直隶永定河决口,亦经奏准代收部捐,无如捐款只有此数,两省分办,各仅得半之数。捐收顿形短绌,实非原奏意料所及。此项息借部款,关系重要,断难久事虚悬。而江北则来源枯竭,上年因赈移用库帑借商款本,苦无从筹还。再四筹维,非将两项捐输展办一年,不足以资弥补。且展办之后,仍与直省分收,是虽两年之期限,而只能得一年之捐款。但舍此实别无挹注之方。据江南赈捐总局司道详请奏恳展限一年等情前来。fzv中华典藏网

臣等察核该司道所详各节,系属实在情形。合无仰恳天恩,俯念江北灾赈,息借部款,悬欠甚巨,准将江南代收免保留省两项捐输,展限一年,以资弥补。届时体察情形,再行停止,出自逾格鸿慈。fzv中华典藏网

谨合词恭折具陈。fzv中华典藏网

端  方  片fzv中华典藏网

光绪三十四年九月fzv中华典藏网

再,光绪三十二年江南省江南北各属大水为灾,饥民甚众,仰荷圣恩,发帑截漕,开办赈捐。并由奴才并抚臣、司、道各官倡捐廉银,先行提借公款,分作十年摊还。内有江苏巡抚提借银四万两,江苏藩司提借银二万两,汇案奏明在案。fzv中华典藏网

兹查现任江苏抚臣陈启泰,前在江苏藩司任内,摊捐廉银二千两,又捐助官义赈银六千两,去年蒙恩补授江苏巡抚,九月到任。截至本年秋季为止,接摊巡抚廉银四千两,共银一万二千两。据江南赈捐局司道详请,移奖抚臣之子陈继鹔,由俊秀给予监生,以郎中分部学习。等情前来。fzv中华典藏网

伏查前年江北之徐、海、淮安等属,江南之苏、松、常、镇等属,同遭水患,灾民荡析离居。该抚臣陈启泰时在藩司任内,筹捐筹赈,煞费经营,毫无畛域之见。嗣复慷慨捐集巨资,洵属力顾大局。虽据声称,不敢仰邀议叙,究未免壅于上闻。查前有民政部侍郎、现任山东抚臣袁树勋,助赈捐款银一万两,经奴才奏请,移奖其侄;江苏试用知县袁增文,以道员双月选用。钦奉朱批:着照所请,该部知道。钦此。兹陈启泰捐银一万二千两,较树勋捐银数有加。且查赈捐局所拟移奖其子以郎中分部学习,核之定例银数,有盈无绌,与历次奏准优奖成案,亦属相符。合无仰恳天恩,俯准将江苏巡抚臣陈启泰之子陈继鹔给予监生,以郎中分部学习,俾昭激励,出自逾格鸿施。fzv中华典藏网

谨附片具陈。fzv中华典藏网

端方捕治蝗蝻片fzv中华典藏网

光绪三十四年七月fzv中华典藏网

再,前因海州、铜山县滩地苇柴之内,出有蝗蝻,当经臣等饬令赶速捕治,附片陈明在案。fzv中华典藏网

嗣据淮安府属之安东、桃源、阜宁等县先后具报,蝻子出土。而与山东、安徽交界之丰县、沛县、萧县,亦据电称,飞蝗入境。复经电饬,已出土者,上紧扑灭,未出土者,设法搜挖。仍令设局收买,优给价钱,以期踊跃。一面分电山东、安徽邻省,一体捕治。并恐该州县等不能得力,分派委员前往密查,以杜讳饰。六月初问,各属连得大雨,低洼处所,间有被淹。据海州电称,飞蝗一律肃清,已经撤局。铜山、盐城、安东、桃源各县出土之蝻,多被淹死,已生翅者,亦着湿难飞,逐日收买甚多,可期渐尽。稽之委员历次来电,尚无异词。fzv中华典藏网

惟徐属与山东、安徽交界各州县,时有飞蝗往来。深恐蔓延为患,复饬徐州府田庚亲赴边界查勘。旋据电称,周历各县,穷搜产蝻处所,始知出自山东鱼台、滕县与沛县交界之湖中。该湖宽长各数十里,苇草丛生,一望无际,亢旱日久,蝗子潜生。地属荒僻,居民稀少,迨经赶捕,而湖心草深之处,蝻渐成蝗,成阵飞去。现查湖中苇叶食尽,积有死蝗,各处移子尤多。又准电饬分别切实捕挖,一面厚价收买,勒限于十日之内,一律净尽。如因捕蝗践损之秋粮,准予优给价值,以示体恤。所需经费,准在积谷项下动支济用,如尚不敷,并准禀由臣等筹款接济。倘该府县等稍有懈延,以致贻害田稼,即行从严奏参。若能迅速扑灭,无碍秋成,亦当酌给奖叙,以示鼓励。一面加电山东、安徽两省,严饬各属会同实力扑捕,总期蝗蝻迅速扫除,秋收不致有碍,以仰副朝廷轸念民生之至意。fzv中华典藏网

谨合词附片具陈。fzv中华典藏网

张人骏江北水灾办理春抚工赈及筹办各属平粜情形折fzv中华典藏网

宣统二年五月fzv中华典藏网

窃照上年夏间,江北海州等属被水成灾,当经奏蒙圣恩,准拨金陵溢销盐厘银二十万两,复经臣督同司道谕令各属筹捐,并电请各省协助,又派员前往南洋劝募助赈,及借款采购粮米举办平粜,叠将办理情形具奏在案。fzv中华典藏网

查海州三属被水灾最重,虽散放急赈,惟饥民甫得卒岁,又苦春荒,值青黄不接之时,拮据尤甚。当饬督办赈务道员洪槃,率同各该州县,复查灾户,妥办春抚。上年逃荒出外者,今已闻赈来归。计海州灾民二十七万四千八百六十一口,沭阳灾民一十一万七千四百三十三口,赣榆灾民八万三千四百九十二口。仍分极贫、次贫、大口、小口等差给发,共散放钱三十四万二千三百五十余串。又该州属之板浦,地居灶户,穷黎亦多,绅商设厂施粥,经费不敷,拨给钱一万串。而清江浦及山阳县,与江都县属之沙洲,均米贵民贫,筹办平粜,亦拨给清江钱一万串,沙洲钱二万串,山阳银五千两。此外则阜宁、宝应二县,民情亦苦,各拨赈银二千两,以资抚恤。此办理春赈之情形也。fzv中华典藏网

海属河道,岁久未修,河身淤垫日高,水难宣泄,以致川壅为患,非亟图疏浚不可。先经派员前往勘明,旋饬道员洪槃督同该管州县,妥筹修理。嗣据陆续禀报,州境内之五龙、潮支、高桥等河,赣榆境内之闰家、掘头、民皂、朱稽、孙家、卢家等河,沭阳境内之万公河,及贤官亭、乾下镇、高流镇等处圩堤,均经一律修竣。敕令洪槃亲往各工复勘,河流业已通畅,可无漫溢之虞,圩堤亦属坚固,足收捍卫之效。所需工料银两,或酌拨官款,或就地筹捐,或由义赈绅董承办,由官协助。海州尚有塘河堤,亦已兴修。又蔷薇、天河因春水大涨,未能施工,拟俟秋后水涸,再行挑挖。又赣榆境内之沾口镇,亦由义绅筹款,开挑长河一条,俾水之得以疏通。此外各属圩堤,并经次第修筑。所有河堤工程,悉令灾民力作,以工代赈,俾恤穷黎。此办理工赈之情形也。fzv中华典藏网

今春连月阴雨,麦苗减色,米价奇昂,即邻省亦患缺米,人心惶急,宁、苏两属情形相同。经臣会同调任江苏抚臣宝棻电奏,请缓运新漕十万石,专济苏属。并派员分赴各处购米,以凑足三十万石为限,宁、苏各半分济,概请免完沿途税厘。嗣复陈遵旨筹办平粜情形,请将亏耗之款作正开销,各属如复有官运商运平粜米粮为数无多者,并请一体免纳厘税。均蒙圣恩允准,江南士庶,钦感同深。旋将准缓新漕,饬令需米较急之区,由官督绅,领回平价出粜。一面分别拨款,遴委妥员,分投采买。或电致香港外埠,陆续购运,分拨各属接济。令碾放仓谷,及动用所存积谷本息银两,暨劝绅富量力筹捐,俾资周转,业已一律设局开办。其江北之淮、扬、海等属,自上年秋间,由官借款三十万两,采购粮米平粜,加以绅商自行添购,辘轳转运,至今未停。又电请商约大臣盛宣怀及饬江海关道蔡乃煌,会商上海绅商,筹款拨解海州,举办当地平粜,以恤下等农民。至严杜粮户屯积居奇,查禁奸商运米出海,迭经臣出示晓谕,并通饬地方文武关厘各卡查缉。嗣钦奉谕旨,又经分饬切实办理,弗任稍涉疏懈。此筹办平粜重申米禁之情形也。fzv中华典藏网

查大江下游,地势低洼,每多患潦。而民人大半贫苦,收成稍减,辄至呼饥。上年被灾地方,不过数处州县,今春粮缺乏,四处告荒,慌迫之情,竟是大祲之象。臣与抚臣,各督司道,力筹款粜,人心始稍安定。惟现在甫届四月,距新谷登场,为期尚远,仍须妥筹接济,方足支持。江南财政困难,此次告助募捐,已形竭蹶。惟有勉力设措,相机因应,以仰副圣主轸恤民艰之至意。fzv中华典藏网

所有办理春抚工赈平粜各情形,臣谨会同护理江苏抚臣陆钟琦恭折具陈。fzv中华典藏网

张人骏拨给淮扬等属粜抚款项片fzv中华典藏网

宣统三年正月fzv中华典藏网

再,去年六、七月问,迭遭大雨,扬州府属之高邮、宝应滨湖一带,及淮安府属之清河、安东、山阳、阜宁等县低洼之区,间有被淹。先经饬令该管知府确查,拟俟禀复,量为抚恤。当由臣会同江苏抚臣程德全于奏报举办徐州府属赈粜折内,陈明在案。fzv中华典藏网

嗣据查复被水地方,民情不免困难。即经商令江宁藩司,由财政公所拨给高邮银一千五百两,宝应银三千两,又拨清河、安东、山阳三县银共七千两,发交该管知府分给,饬会各地方官督同绅董,酌办工赈平粜,以恤穷黎。其阜宁民力尚可支持,即饬该县会绅就地筹办。如须量予补助,另行查酌办理。又海州之西南各乡,收成歉薄,粮价翔贵,据所属自治会绅董电禀,当经电饬该州查复。谓秋收熟歉相间,亦已派员复查,电请查赈大臣冯煦酌办粜抚。容俟委员查复,倘须量给官款,再行酌予拨济,以仰副朝廷子惠黎元之至意。fzv中华典藏网

所有拨给淮、扬等属粜抚款项缘由,臣谨会同江苏巡抚臣程德全附片具奏。fzv中华典藏网

张人骏案照新章开办衔封贡监等项片fzv中华典藏网

宣统三年六月fzv中华典藏网

再,江北各属前于宣统元年遭水,办理赈抚,需款浩繁。经臣奏准,案照新章,开办衔封贡监等项赈捐,由度支部议定,自宣统二年正月起,予限一年。嗣届限满,又经奏请展限一年。先将第一次请奖捐生一百四十八名,共收实银六千二百三十余两,造册咨部,核办在案。旋准度支部咨,以江、皖赈捐,经筹办赈务大臣盛宣怀奏准专办此项,江省复又收捐,并未声明收捐日期,如应由部行知以后上兑,核与盛宣怀原奏不符,未便照准。等因。咨行到宁,复经转行查照。fzv中华典藏网

惟查江南赈捐,上年春间,即已开办。咨请各省劝募,程途较远,转解稽迟,故汇案请奖,虽在今春,而各捐生实于上年夏、秋之间,业已上兑,系在盛宣怀奏准开办江、皖赈捐之前。且盛宣怀原奏,亦只请将顺直、山东、吉林、福建、江西等省新旧赈捐,暂行停止,并未指及江南。江宁藩司所办,系为江省赈需,正与盛宣怀所办相同,非他省之缓急悬殊者可比。其收捐在前者,似不能不准予请奖,即收捐在后者,亦不能不准其续办。江省频岁灾歉,财政异常困难,全赖此项捐输,稍资补助。虽盛宣怀力筹赈款,而江省仍难解济,亦系将捐项凑拨,尤难暂停。据江宁布政使樊增祥详请奏咨前来。fzv中华典藏网

臣复核无异,相应仰恳天恩,俯准将本案已收之捐给奖,并准接续办劝,俾资挹注,出自逾格鸿慈。fzv中华典藏网

除将捐册咨部核办外,谨附片具陈。fzv中华典藏网