增加行政效率必须推行新生活的三化
——“军事化”“生产化”“艺术化”
——二月十七日在省府党政联台扩大纪念周报吿
各位同志！今天集合各部分的人员来到这里做一个范围较大的纪念周，本来这几天的天气很好，今天忽然变得很冷起来。但是天气虽冷一点，我们觉得更有意义，因为我们唯一的精神要能和自然环境——就是空气，水，太阳——抗争，所以大家都不觉得冷，反而精神百倍。
前次向各位讲怎样推行新生活“三化”问题，就是怎样推行“军事化”“生产化”“艺术化”的问题，这问题在本席刚到府就职的时候，就讲过，要使新生活“三化”推行顺利、必须从一般公务人员做起。
过去四十多天当中，我们有许多改革的地方，就是使各个公务员都“新生活化”。很高兴的，各同志确已有了相当的努力与改变。
新生活化——“军事化”“生产化”“艺术化”这个问题，关系我民族之生死存亡，至深且切，因为“新生活化”，实为我衰老民族的唯一补剂。但其推行，必须从一般公务人员做起。公务人员与各学校教师学生，如果能切实去推行，则一般人民自然容易感化。因为要想他人能自治，必须自己先自治，要想理他人，必须先能管理自己。推行新生活运动，决非仅仅贴几张标语，喊几句口号所能完事，各人应该己切实奉行；尤以公务员应该以身作则来改变自己的生活，这样一般社会的感应必大。如果知道了而不去做，或只希望他人去做，那是毫无效果的。
本席的意见，以为省府与省党部应作为推行“新生活三化”的发动机关。由这两机关做起，逐渐推行武汉三镇。再由武汉三镇推行到各区，各县，然后普及全省，全国，这是我们最大的期望。但最低限度，必须做到先能影响到自己的家庭。自己如果新生活化，家庭当然随着新生活化；家庭改变了，社会也随着改变；武汉三镇改变了，各县各地也随着改变；一省改变了，各省也随着改变。这样地推行到全国，乃是“由近及远”“推己及人”的办法。
过去四十多天，各同志多能从这方面努力，因为我们第一步实行军事管理以后，各厅处就有一种很好的现象。举例来说，上午八时上操都能到齐，上操也有进步，精神很好，是很有希望的。
不过近来有人表示，以为当职员不是当兵，不应该天天上操，这种说法，是很错误的。又有如上海大陆报的记载，以为上操有为准备战时之用。这尤其是误会的。因为实行新生活“三化”：第一为军事化，要军事化就要实行军事管理。军事训练为军事管理的一部分，也就是实行军事化的一种重要工作。其目的在淬励精神，锻炼身体，整齐动作。在公的方面，可以增加工作效率；在私的方面，就可变换生活，调剂身心。我们终日埋头工作，案牍劳神，因为偏用脑力过度的关系，常致精神萎痺，百病丛生。我国人到了五六十岁就多不行了，其原因就是生活太散慢，太不规律，所以弄到未老先衰，成为一般的现象。人生到了五六十岁，正当脑力训练成熟之时，而不能充分使用，正如一朶好好鲜花，才开就谢，实在可惜。这种损失，无论对个人，对社会，对国家，都是很大的；故军事训练的实施，饶有意义，为增加行政效率，非如此不可，为增进个人健康，尤非如是不可！
吾人日常生活，最忌单调，如果天天埋头案牍，难免不兴趣减低，渐渐的感到枯躁无味。实施军事训练，就是改变生活，使生活不至过於单调。所以希望我们高级机关的人员，专于军事训练应抱一种兴趣与恒心。更要明白，无论为国家为社会为个人，都非继续不断的努力不可。所以我更希望省府所属各机关从速设法分地集中起来，实施训练。总之，个人精神好了，办事也有精神，无形中对于行政效率有莫大的影响，如果湖北政治能够完善，全国政治也就有希望了。
新生活化的第二项是要“生产化”。本来公务员非生产者，而是消费者。但是我们在过去四十天，使各厅处各科室办事科学化，增加行政效率，减少无谓的消耗，节省许多手续，在时间上，在金钱上，处处为公家节省，这就是一种间接的生产。如果我们能做到两人吃一人的饭，一人做两人的事，那就是科学化了，也就是生产化了。本府自合署办公以来，各位很努力，积压的文件已甚少，这是显着的进步。同时，本府各厅处文书收发已集中，挡案，庶务，会计的管理，亦已集中，不知节省了许多人力与物力。尤以文书方面，便利最多。如每天收到文件，由收发室总列一表分送各科室主办，一目了然，免得像往前重重叠叠，辗转递送，由外收发，而内收发，而科收发，中间不知徒然增加了多少麻烦。从前各厅处对省府有所请示，多半用呈，现在都是用签，甚至签呈或会稿的手续，也可省却。祇要彼此当面接接头就可解决了。
我们现在做到了这几㸃，已很有成效，不过也不可以为如此就满意了。
我们此刻正拟另行制定几种表，想一件一件的都制定下来，大家都可遵照去做。务使每天收发的文书，只要检查表格，今日来文几件？交办几件？昨日递存几件？今日已办几件？存查几件？待办几件？由各科室而塡送各厅处，由各厅处而汇送主席办公室，可一目了然。任何一件事办到了若何阶段，谁也积压不了，谁也不能摆脱责任。此中手续，规定很多，此时不能详述。以上所说，是一机关管理法”之一种。
机关管理，当然是要注意于文书，挡案，会计，庶务等事务的管理方法。方法弄好了，机构自然灵动。各个公务员对此应特别注意硏究，以求达到科学化的目的。
谈到“艺术化”，就是我们办一件事，拟一件稿，必先用一番心思，仔细硏究，将本件如何处置，如何措词，弄到清清楚楚，洽当不移，但是要想做到这点，有一个重要条件，就是各机关相当科长阶级的人员最关重要，如果科长阶级的人员不肯负责，或是能力有限，就弄不好。现在有一个很大毛病，就是一件公事，总是由厅处交各科室，各科长分给各科员，由科员主拟主办，科长照例祇是盖章，如是而秘书，而应处长，也一齐盖章了事，这是大权旁落。皆由于科长不负责任。科长阶级人员为机关中之干部，正像军队中有了健全的下级干部人员，然后才能作战一样。一个机关中，各科长如很得力，则百事可办，百事也容办得好。所以每件事要想办得好，内容恰当，应该由科长亲自查案拟办，负起责任来。如像现在的办法，完全由下面指挥上面，是为科员政治，非改革不可。此特别希望各科长阶级人员，加以注意，尤希望一各厅处长之监督指挥上，于此特别注意。
总之，无论任何机关要实行新生活“三化”，对于实行步骤，要先从高级机关做起，再推及附属各机关。如是实行结果，生活必可改变。如省府规定每日要上早操，就非七时起床不可，因为要早起，晚上就非早睡不可，无谓的应酬可以省掉许多。同时，因为你一人早睡早起，全家的人也跟着早睡早起。家家如是，全社会就改成一种早睡早起的新风气。此不过是举一个例，所以我们要改变社会生活，必先改变家庭生活，要改变家庭生活，必先由各公务员能自己亲身去推行。推行新生活“三化”的中心力量如已造成，不但行政效率得以增进，即社会风气亦可因之转移。所以今天借此机会补充前次所说的，希望大家能切实做到！